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南昌市民间投资现状、问题及对策研究 　　【摘要】南昌市民间投资近年来有较快增长，对南昌经济的发展起到了重要的作用，但由于各方面因素的影响，南昌市民间投资在投资政策、投资环境、投资空间、投资结构、投资潜力等方面也表现出亟待解决的问题。文章通过对南昌市民间投资现状、问题的分析，得出促进南昌市民间投资良好发展的对策和建议。 　　【关键词】南昌市 民间投资 对策研究 　　近年来，国务院颁布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》等政策文件，有效的松动了民间资本的闸门，给经济增长注入了新的动力。金融危机后，受财政赤字的影响政府投资不可能长期持续的进行，因此促进地方民间投资的更好发展，对扩大投资市场，保持经济平稳运行具有非常重要的意义。 　　一、南昌市民间投资的发展现状 　　（一）南昌市与江西省民间投资状况纵向比较 　　南昌作为江西省的省会，在江西省经济与社会发展方面具有特殊的地位，将江西省作为南昌市纵向参照来研究民间投资，可以更明了的体现南昌市进一步明晰南昌市民间投资的具体状况。 　　从表1可以看出，2005年以后，受国家投资政策的刺激，南昌市民间投资有较快的增长，从2005年的224.4亿元增加到2012年的1715.1亿元，增长664.3%。2012年南昌市民间投资为1715.1亿元，占全社会固定资产投资的65.4%，成为固定资产投资的最主要构成部分；占江西省民间投资总额的21.8%，在江西省民间投资市场上具有较大的份额。 　　从表2可以看出，南昌市民间投资累积值达到6935.6亿元，占江西省民间投资市场21.3%的份额，同时南昌市民间投资的年均增长率高于江西省3.7个百分点；从民间投资和固定资产投资的年均增长速度来看，民间投资增长速度远高于固定资产投资的年均增长速度，说明南昌民间投资在投资市场上比较活跃，所占市场投资额度的比例有提高的趋势。 　　（二）南昌市与长江中游省会城市民间投资情况横向比较 　　南昌地处长江中游流域，与武汉、长沙、合肥相毗邻，同为省会城市，在行政职能、区位优势、资源禀赋、文化传统等方面相似度高，因此选择这三个城市作为南昌市民间投资研究的横向参照，具有一定的可比性，在同一层面上比较可以较好的反映出南昌市民间投资的相关问题。 　　投资率是鉴测社会投资水平，确定社会投资规模的重要指标，表明社会投资水平由财力决定，并受到社会消费水平的制约，[1]而投资贡献度表明了投资拉动的百分比。目前南昌市2012年的民间投资率是55.1%，与其他三市相比，略低于合肥的民间投资率，比全国平均水平高出12个百分点，；从民间投资贡献度来看，南昌市为8.28，低于其他三市的水平，比全国平均水平低0.92个百分点。 　　而2012南昌居民年末储蓄存款余额为1926.09亿元，高于合肥市，与武汉和长沙还有较大差距。从居民年末储蓄存款余额与民间投资的比例来看，南昌市高于合肥，低于武汉和长沙。 　　而南昌市民间投资额度的绝对值是四城市中最少的，仅有1715.05亿元，但从民间投资的力度来看，南昌市民间投资占固定资产投资总额的比例为65.4%，均高于其他三市的水平，且高于全国的61.4%的平均水平。可以看出，南昌市民间投资的力度相比而言是比较大的。 　　对民间投资效果测度的研究是比较复杂的，鉴于数据的可得性，文章选取了GDP、社会消费品零售额和新增从业人员等三个可以明显反映民间投资效果的指标进行分析。从表3可以看出，在反映民间投资效果的三个指标值中，南昌市都是最低的，反映出南昌市民间投资的效果相比而言，落后于其他三市。 　　二、南昌市民间投资问题分析 　　通过对南昌市民间投资状况的比较分析和对投资政策的分析，发现南昌市民间投资在投资政策、投资环境、投资空间、投资结构、投资潜力等方面都存在一定阻力，这些不利的因素制约了南昌市民间投资能力和水平的提升，影响了民间投资的积极性。 　　（一）投资政策制度问题 　　近年来国务院出台了鼓励和扩大民间投资领域的若干政策，这些政策和措施在实践中虽然取得了一些成效，但并没有从根本改变民营经济不振的局面，严重影响了民间资本的投资效果。[2]其主要问题在于所出台的鼓励措施只是一个框架性的文件，缺乏具体实施细则等相关可操作性配套措施和细则来保证落实，很多垄断名义上允许民间资本进入，其实是一些国有资本根本不愿意进入的领域，或者是赢利微薄的领域，或者是急需资金的领域，实际上在市场准入方面仍然障碍重重；再者，这些颁发和规定并没有一个相对统一的准入范围和标准，往往只是笼统的提到除了国家法律不允许以外，其余都允许民间投资主体进入，允许外商进入的也允许民营资本进入；另外，各级扩大民间投资的准入办法仍然停留在政策层面，并没有上升到法律层面，这样就不符合市场经济规则的准入办法，使民间投资缺