经济发展中的财政政策——增长优先兼顾公平与稳定(doc11).docVIP

经济发展中的财政政策——增长优先兼顾公平与稳定(doc11).doc

  1. 1、本文档共11页,可阅读全部内容。
  2. 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
  3. 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载
  4. 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
  5. 5、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
  6. 6、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们
  7. 7、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
  8. 8、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
经济发展中的财政政策——增长优先兼顾公平与稳定(doc11)

经济发展中的财政政策——增长优先兼顾公平与稳定 经济发展问题历来是经济学研究的热门话题.本文把经济发展问题研究与财政政策研究结合在一起,旨在探索经济发展中政府的职能及财政政策的作用.副标题所强调的是本文的基本观点,即本文把增长视为发展中国家财政政策优先考虑的目标,尽管公平分配、经济稳定对于发展来说也很重要,甚至在一定时期,也可能把公平分配或经济稳定放在政策考虑的优先位置,但就整个发展过程而言,发展中国家的财政政策始终发挥着增长“加速器”的作用.中国属于发展中国家序列,中国的财政政策目标确定也应当体现上述思想。 在转向市场经济体制的发展过程中,财政政策的这种增长“加速器”作用短期不会改变,改变的是操作方式:即通过培育市场来获得增长效果。在本文中,财政政策的这种增长“加速器”的作用被描写成为“发展导向”政策,它与发达国家财政的“需求管理”政策有明显的区别。 要发展,首先要把生产力促上去,以提高经济的供给能力。这是发展中国家面临的主要矛盾,也是中国经济长期发展要解决的根本性问题。而生产力水平提高(或供给能力增强)仅靠“残缺的”或“不发达的”市场体系及民间部门自身的努力是难以奏效的,或者是发展极其缓慢的。在市场经济发展的初期阶段,政府一方面应大力培育市场发育。完善市场体系,充分发挥市场机制作用;另一方面。在市场尚未完善或成熟之前,仍有责任发挥政府的组织协调功能,有时甚至还不得不暂时“替代”部分市场的功能,以弥补“残缺”或“不发达”市场的缺陷。理解这一点甚为重要,它实际体现的是这样的思维逻辑,即在不具备最优发展条件时,寻找次优发展条件,应是决策者们的明智之举。 由于经济发展中的财政政策问题涉及面广,本文只能以增长为主要内容展开讨论。在篇章结构安排上基本上是按照:资源配置、收人再分配与经济稳定的顺序来阐述发展过程中的财政政策问题.具体说来,全文共分三篇九章,第一篇分三章来阐述经济发展、政府干预与财政政策的基本理论问题;第二篇分四章阐述财政政策与经济增长;第三篇分两章阐述社会福利、经济稳定与财政政策问题。 第1章,经济发展过程描述。本章共分4节。第1节主要阐述本文对经济发展定义的理解。认为,经济发展是一个包括经济的“数量增长”与“质态改进”有机结合的过程,二者不可偏废,但增长是基础,如果没有或否定了经济增长的累积和叠加效应,就谈不上经济“质态”的改进,从而也就无法论及经济发展。 第2节,介绍经济发展的初始条件如何影响一国的经济发展进程。并区别发达国家与发展中国家由于初始条件不同,发展进程表现出极大的差异性.后起的发展中因家是在农业和传统工业的改造尚未完成的条件下,发起工业化运动的“二元结构”特征,使这些国家无法完全依赖市场力量推动发展,政府在其间发挥重要作用。后起的发展中国家在发展进程中既存在着许多不利的因素,也存在着许多有利机遇。它为善于寻找发展契机与突破口的发展中国家提供了“跳跃式”发展的可能性。东亚“四小龙”属于这类国家和地区成功的范例。 第3节,关于发展的类型主要分为两大类:一是政府的“发展导向”;二是政府的“需求管理”。东亚“四小龙”的成功得益于政府的“发展导向”政策,大多数欧美发达国家政府行的是“需求管理”政策。发展政策上的区别反映了不同发展阶段上政府职能的重点有所不同。 第4节,对大国发展中遇到的特殊问题展开讨论,并引申出大国应与小国具有不同的经济发展战略。关于大国发展中遇到的特殊问题包括:典型的“二元结构”;不平衡的区际发展现状;发展很难建立在外援基础上等。 第2章,经济发展与政府干预。本章主要讨论政府干预经济的理由。政府干预经济的理由主要建筑在“市场缺陷”的认识上,但对“市场缺陷”的认识,不同时期,不同发展类型的国家存在差别,因而,不同时期、不同发展类型的国家于预存在着不同的待点。 第1节,重点介绍现代西方经济学中关于政府干预经济的理由分析。本文联系特定的市场约束条件把“市场缺陷”分为两种类型;一是古典类型的“市场缺陷”。它指完全自由竞争市场条件下出现的“市场缺陷”。既便是在完全自由竞争的假定条件下,市场也不能提供“公共产品”,不能解决“外部性”问题,不能实现社会公平分配目标。二是现代意义的“市场缺陷”。它指建立在社会化大生产条件下的市场,这是一种不完全竞争的市场(或垄断竞争市场)。此时,关于政府干预经济的理由与“规模经济”和“信息不完全”有关。对自然垄断行业与企业“共谋”行为进行干预,对市场因“信息不完全”,而导致的‘内在波动”进行干预,构成了现代经济条件下政府干预经济的理由。 第2节,发展中国家的政府干预与发达国家的政府干预有不同特点,其差异主要体现在两个方面:一是发展条件存在差异;二是发展动机

文档评论(0)

kuailexingkong + 关注
实名认证
文档贡献者

该用户很懒,什么也没介绍

1亿VIP精品文档

相关文档