行政法与行政诉法完整复习整理资料.docVIP

第一章 行政法的基本概念 行政的概念；指国家行政机关执行国家法律，政策，管理国家内政、外交的活动。（选择题）p1 一般意义的行政指任何组织为实现其目的、任务而行使的执行、管理职能，包括公行政和私行政。狭义的行政仅包括公行政，指公共组织，主要指国家行政机关为实现公共目的、任务而行使的执行、管理职能（选择）P2 马克思说行政是国家的组织活动。P2 国家行政属于公行政，但公行政并不等于国家行政。P2 作为行政法学研究对象的行政是指公行政，主要是国家行政、形式行政，即国家行政机关进行的执行、管理活动，包括国家行政机关进行的准立法和准司法活动。P4 严格意义的行政法只是法国行政法院建立以后的事情，其产生、发展的历史不过200年左右。作为一个独立法律部门的行政法，只是到19世纪末，20世纪初，才随着“行政国”的兴起而逐步形成起来的.P4 然而不是有了行政就有了行政法，而是当行政发展到特定的阶段，即国家行政职能大为扩张，以至于对行政权不加以控制和制约，就不能防止其被滥用，就不能有效保障人民的自由和权利的“行政国”阶段，才逐步形成作为独立法律部门的现代行政法。P5-6 与传统法治着重控制静态行政权相比，新型法治更注意的是规范动态的行政行为。法治国时代的重要标志是行政法。P7 行政法是指调整行政关系，规范和控制行政权的法律规范系统。 行政法的调整对象是行政关系，行政关系主要包括四类：第一类是行政管理关系；第二类是行政法制监督关系；第三类是行政救济关系；第四类是内部行政关系。P8 在我国，只有国家行政机关和法律、法规授予某种特定行政职权的组织才能成为行政主体。P9 行政法制监督关系是行政法制监督主体对行政主体、国家公务员和其他执法组织、人员进行监督时发生的各种关系。P10 行政法是怎样控制和规范行政权呢？P16答：（1）通过行政组织法，控制行政权的权源。（2）通过行政程序法，规范行政权形式的方式。（3）通过行政法制监督法、行政责任法、行政救济法以制约行政权的滥用。（4）行政法即是通过这三种途径对行政权进行控制、制约和规范，调整这三种途径对行政权进行控制、制约和规范，调整这三种途径行为的三类法律规范即构成行政法的三大主要组成部分。 行政法在形式上不同于民法和刑法，民刑法都有一部集基本规范为一体的统一法典。行政法一般不存在这样的法典，它的法律规范广泛的散见于各种法律规范文件这中。P17 行政法与其他法学分支学科的关系是平行的部门关系。行政法是宪法的一部份，是动态的法，宪法是行政法的母法，行政法是宪法原则的具体化，是执行宪法的部门法。P19 对行政行为的司法监督与对行政行为的行政监督、审计监督等同为对行政权的监督机构，统称“行政法制监督”P21 行政法主要包括三大类规范和制度：第一类为行政组织法的规范和制度；第二类为行政行为法的规范和制度；第三类为行政法制监督、行政责任、行政救济法的规范和制度。P23 第二章 行政法的法源 法源指法的存在形式，即法律部门法律规范和载体形式，亦即法律部门法律规范的来源或出处。P25 在法国，行政法院的判例是行政法的重要法源，法国行政法的许多重要原则都是通过行政法院判例形成的。而德国却有更多的行政法制定法法源。P25 国外行政法的法源：（多选）P26-28 一、制定法二、判例法三、习惯和惯例 四、行政法理 五、条例和协定 习惯主要指可调整一定行政关系的某种社会习惯，而惯例则通常指行政主体实施行为过程中形成的某种习惯。习惯主要是调整司法关系的法源，其作为行政法源则通常只作为实质渊源而不作为形式渊源。P27 判例法的存在形式是法律还是法规，即为全国人大及其常委会制定的即为法律。全国人民代表大会制定的为基本法律，全国人大常委会制定的为非基本法律。P30 行政法规是国务院依宪法或法律授权制定的规范性法律文件P31（行政法规的制定主体是国务院） 自治条例和单行条例不同于地方性法规。首先，地方性法规必须“不同宪法、法律、行政法规相抵触”，而自治条例、单行条例“可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政法规的P33 例：下列可以对法律做出变通规定的是（自治条例和单行条例） 部门规章是指国务院各部、委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构发布的规章。P33 凡关于法律、法令条文本身需要进一明确界限或补充规定的，同全国人大常委会进行解释或用法令加以规定P34 不属于审判和检察工作中的其他法律、法令如何具体应用的问题，现国务院及主管部门进行解释。P34 下列属于法律渊源的是哪一种（全选）P35《万国邮政公约》、《承认及执行外国仲裁裁决公约》、《国际劳工公约》、《核事故或核辐射紧急援助公约》 行政法的基本原则 法的基本原则是法的灵魂，它通常只是一种观念，一种法理，存在于各国立法者和国民