行政法与行政诉法课程教学大纲.docVIP

《行政法与行政诉讼法》课程教学大纲 　　第一部分　大纲说明 　　一、课程的性质与教学目的 　　行政法与行政诉讼法是中央广播电视大学开放教育行政管理专业（本科）的必修课。 　　开设本课程，旨在以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导，根据高等专科教育的要求和多媒体远距离教育的特点，按照理论与实践相结合的原则，通过对行政法学与行政诉讼法学理论及实际应用的教授，使学生系统掌握行政法与行政诉讼法的基本原理和各种具体的制度与规则，提高学生运用行政法与行政诉讼法理论分析和解决实际问题的能力。 　　二、课程教学的基本要求 　　通过本课程的教学，要求学生做到： 　　（一）掌握我国行政法学与行政诉讼法学的基本理论和基本知识。 　　（二）掌握我国行政法与行政诉讼法规范的基本精神和各种具体制度与规则的主要内容。 　　（三）学会运用行政法与行政诉讼法学科的理论并根据行政实体法、行政程序法及行政诉讼法的规定，分析和解决实际问题。 　　三、教学媒体的运用 　　（一）文字教材 　　本课程文字教材由主教材与辅助教材两部分构成。 　　主教材《行政法与行政诉讼法教程（第三版）》全面、系统阐述行政法与行政诉讼法学科的基本原理和基本知识。它是本课程的基本教学依据，也是复习、考试的基本依据。 　　辅助教材《行政法与行政诉讼法教程学习指导书（第三版）》以课程教学大纲为依据,一方面通过多种方式对主教材内容进行归纳、整理和提炼，指导学生学习。另一方面扩大学生的视野。 　　（二）音像教材 　　本课程音像教材为录音磁带。它是对文字教材内容的补充和阐释，对重点问题的深入分析，对一般问题的概括，从而起到帮助学生理解文字教材内容的作用。 　　四、课程的学时和学分 　　本课程课内学时90，其中录像课27学时，共5学分。 　　　　第二部分　大纲本文 　　第一编　导论 　　第一章 行政法概述 　　教学目的与要求： 　　掌握行政法的概念、调整对象与特点；了解行政法的法源、分类和在法律体系中的地位和作用；掌握行政法律关系。 　　教学内容： 　　１、行政的涵义。 　　２、行政法的概念。　 　　３、行政法律关系。 　　４、行政法的法源、特点和分类。 　　５、行政法在法律体系中的地位和作用。 　　学习重点： 　　１、行政法的概念和特点。 　　２、行政法律关系。 　　 　　第二章 行政法的基本原则 　　教学目的与要求： 　　掌握行政法基本原则的概念；了解行政法基本原则的内容；掌握行政合法性原则和行政合理性原则。 　　教学内容： 　　１、行政法基本原则的涵义。 　　２、行政合法性原则。 　　３、行政合理性原则。 　　学习重点： 　　１、行政合法性原则。 　　２、行政合理性原则。 　　第二编　行政法上的主体 　　第三章 行政主体概述 　　教学目的与要求： 　　掌握行政主体的概念；了解行政主体的范围；掌握行政主体的行政职权与行政职责。 　　教学内容： 　　１、行政主体的概念。 　　２、行政主体的行政职权与行政职责。 　　学习重点： 　　１、行政主体的概念。 　　２、行政职权。　 　　３、行政职责。 　　 　　第四章 行政机关 　　教学目的与要求： 　　掌握国家行政机关的设置原则；了解行政机关的法律调整和哪些机关能作为行政主体；掌握我国行政机关的结构与体制。 　　教学内容： 　　１、国家行政机关概述。 　　２、国家行政机关的设置原则。 　　３、国家行政机关的法律调整。 　　４、国家行政机关的结构与体制。 　　５、能够作为行政主体的行政机关。 　　学习重点： 　　１、国家行政机关的设置原则。 　　２、国家行政机关的结构与体制。 　 　　第五章 公务员 　　教学目的与要求： 　　掌握公务员的概念和法律地位；掌握行政职务关系的内容和属性。 　　教学内容： 　　１、公务员的概念及其法律地位。 　　２、行政职务关系。 　　学习重点： 　　公务员的概念、法律地位和行政职务关系的内容。 　　 　　第六章 被授权的组织和被委托的组织 　　教学目的与要求： 　　掌握行政授权与行政委托的概念与特征；了解被授权组织的类型；弄清行政委托的条件，被委托组织与被授权组织的区别；掌握被授权组织和被委托组织的法律地位。 　　教学内容： 　　１、被授权的组织。 　　２、被委托的组织。 　　学习重点： 　　１、行政授权与行政委托的概念与特征。 　　２、被授权组织和被委托组织的法律地位。 第七章 行政相对方 教学目的与要求： 掌握行政相对方的概念及其法律地位，了解行政相对方的分类。 教学内容： 1．行政相对方概述。 2．行政相对方的法律地位。 学习重点： 行政相对方的分类。 第八章 行政法制监督主体 教学目的与要求： 掌握行政法制监