支线运营补贴政策及效用分析初探.docVIP

支线运营补贴政策及效用分析初探 　　[摘 要] 按照行业管理政策、国家制定的促进支线航空发展的政策、各地方政府出台的促进航空运输发展的政策进行分类，对中国现行支线航空政策进行简要梳理，并着重对中国民用航空局2008年3月19日发布的《支线航空补贴管理暂行办法》进行分析，根据实际运营数据对补贴效用进行测算，提出当前补贴政策的不足，并初步提出补贴政策改进意见。 　　[关键词] 支线航空；补贴；政策效用 　　doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 07. 071 　　[中图分类号] F562 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）07- 0149- 03 　　1 概 述 　　支线航空是我国民航业中比较薄弱的分支，它的发展受到国家宏观政策、飞机制造商、机场和航空公司经营决策等多重因素的影响。近年来支线航空机场数量不断增加，支线航空网络不断扩展，支线航空发展对带动地方经济发展发挥了重要作用。但由于支线航空所连接的地区多数经济发展滞后，导致支线运营收益差，航空公司普遍缺乏运营热情。为解决上述问题，促进民航协调、均衡发展，民航局制定了一系列支线补贴政策。然而，现行的支线补贴方式还存在一些的不足，例如补贴范围有限，某些补贴对象补贴力度不足，甚至无法引导航空公司使用与需求相匹配的机型进行航线运