政府会计改革驶入快车道.docVIP

政府会计改革驶入快车道 　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”的重要战略部署，2015年12月，国务院批转了财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》（以下称《改革方案》），确立了政府会计改革的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务和实施步骤。《改革方案》为我国政府会计改革指明了方向，也标志着我国的政府会计改革进入了快车道。 　　长期以来，我国政府领域实行的是以收付实现制为核算基础的预算会计体系，主要反映政府预算执行情况，对准确反映预算收支情况、加强预算管理和监督发挥了重要作用。但是，随着中国政府财政体系的发展变化，这一制度的缺点日益暴露出来。 　　政府会计面临的挑战 　　（一）会计的体系不适应财政管理体制改革的需要 　　尽管对预算会计管理体系不断加以修正和完善，但至今仍然没有一个正式规范的标准体系，随着部门预算的编制和国库集中收付制等预算管理体制改革的深入，客观上要求将财政总预算会计和行政单位会计统筹考虑，构建一体化政府会计。只有明确了预算会计的分类，才可以明确各个类别会计核算的目的，根据其活动目的考虑其会计核算的特点加以规范，以充分满足各类会计信息使用者的信息需求。 　　（二）核算的内容不适应政府职能转变的需要 　　政府职能的转换强调政府是人民的政府，政府受人民之托，用