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- 2016-10-04 发布于北京
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政府绩效审计问责机制构建.doc
政府绩效审计问责机制构建
【摘要】在绩效审计结果公开和健全问责法律保障的基础上,本文将博弈论运用于绩效审计问责制度分析之中,运用混合策略纳什均衡,以问责机构和责任单位为博弈双方展开博弈分析。结果表明,需要建立绩效审计问责机制来保障绩效审计的质量,并且可以通过增强舆论对于问责机构的压力、降低问责成本、提升问责处罚力度来落实绩效审计问责制度。
【关键词】绩效审计 问责机制 审计结果公开 纳什均衡
一、绪论
实施政府绩效审计是落实政府绩效管理的需要,一方面政府绩效审计是政府绩效管理的重要组成部分,另一方面政府绩效管理为落实绩效审计提供了制度保障。如何保障绩效审计的质量,让绩效审计发挥其对于政府公共活动的“免疫功能”,是值得探讨的。本文提出绩效审计问责机制的构建,以期对此展开研究。
二、绩效审计问责制度框架
(一)绩效审计问责制度内涵
问责是指问责主体对其管理架构中的责任单位未履行相应的责任和义务的情况进行监查,核实后要求责任单位承担否定性后果的一种责任追究制度,问责是对不整改不作为而进行的惩罚1。政府绩效审计问责机制通过政府审计对国家各级行政部门所发生的经济事项进行审计,继而针对审计中所发现的问题,通过制度化保证权责对等,进而追究国家各级机关及其公务员对其职责和义务产生否定结果应负责任的一种机制。政府绩效审计的问责机构是行政主管部门、纪检
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