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新型农业合作医疗存在的问题及对策研究 摘 要：医疗保险关系到每个公民的切身利益，本文重点阐述了实行新型农村合作医疗制度的意义，分析了锦州新型农村合作医疗制度中存在的问题。文章指出锦州农业人口占全市总人口的63.91%，使广大农民享受到农村合作医疗保险是锦州经济建设的重要环节之一，加强医药监管工作，完善医疗制度立法建设是发展新型农业合作医疗的前提和保障。 关键词：合作医疗：基础设施；农民医疗 近年来，锦州农村家庭经营性收入、工资性收入、财产性收入和政策性补贴收入等都在稳步增长，农民增收呈现“多轮驱动”的良好格局。其中，家庭经营性收入是农民收入增加的稳定基石。去年，全市农民家庭经营人均纯收入达10880元，比上年增加1007元。政府积极开展粮食稳定增产行动，科技支撑力度和粮食生产扶持力度明显加大，再加上农业气候条件总体偏好，全市粮食生产喜获丰收，粮食总产量达到历史最高水平，农民从农业得到的人均纯收入为3817元，2014年锦州市农民人均纯收入以超过20%的增长幅度居全省第三位。卫生医疗状况迅速发展但因病致贫、因病返贫现象时有发生。笔者通过对225位村民的调查得出数据，结果表明参合率、满意度、政府出资额连续增加，截止到2014年底，锦州市报销医疗费高达1.8亿余元，参合比率达90%以上，130万人享受到补贴，有力地减轻了农民负担。 一、锦州市新型农业合作医疗现状 近几年，辽宁省锦州市人民