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村民自治面临的困境及治理对策 　　摘要：自村民自治制度实施以来，它有效地促进了农村社会的稳定与发展以及我国基层民主化进程，但在现实实践中却面临许多困境。认真分析当前的困境，探求治理对策，对于村民自治的发展具有重要意义。 　　关键词：村民自治；关系；民主意识；素质 　　一、村民自治制度 　　村民自治制度是我国一项基本政治制度，主要通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四个方面，来实现自我管理、自我教育、自我服务。村民自治组织包括村民委员会、村民会议、村民代表会议和村民小组。村民自治制度运行了30多年来，促进了我国农村的稳定与发展，推进了我国政治民主化进程。当前村民自治的发展陷入了困境，总结以往的发展经验和教训，努力探索新的出路，使村民自治良性发展并发挥其巨大的优越性，是当今社会发展所必须解决的重要课题。 　　二、村民自治面临的困境 　　（一）两委关系紧张，矛盾冲突不断 　　在农村“两委”是指村党支部委员会和村民委员会。村委会是村民自治活动的常设机构，行使着管理村级事务的权利，而村党支部在村级的各项事务中处于领导地位，两委关系由此产生。由于，村党支部的权力来自于上级党委，而村委会的权力是由村民通过民主选举所赋予的，是村民自治权力的一种体现。两委的权力来源不同就会导致村级组织内部的矛盾产生。其次，从法制层面看，法律对两委的职权界定比较模糊。法律规定村党支部是村级