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杭州出租车改革：期待最终破题 　　减免“份子钱”、明确所有权和经营权……传统出租车行业公认难啃的“硬骨头”日前在杭州大力度“破冰”。一石激起千层浪，引发各方关注。 　　传统出租车行业沉疴未愈，互联网约租车汹涌来袭。杭州出租车改革能否突破体制积弊，真正推动行业的健康发展，并最终实现各方受益？ 　　多方认可的迟来变革 　　2015年9月15日，杭州市传统出租车行业改革方案正式向社会公众征求意见。其中“经营权无偿有期限使用”和“清理规范经营关系”两项改革措施因为涉及行业备受诟病的问题而受到社会关注。改革明确提出，2015后将不再收取经营权的有偿使用金，自2015年1月1日起已经收取的部分将如数退还。据初步统计，为此杭州市将一次性退还费用近1亿元。 　　传统出租车司机普遍对改革方案持支持态度。司机黄永强算了一笔账：改革前，他每月要向出租车公司缴纳包括经营权有偿使用费、车辆折旧、保险、购车款利息以及企业管理费等在内的“份子钱”近8000元。“改革方案明确后，每月可以少交400多元。”黄永强说，“降低成本对出租车司机群体而言是最直接、最有效的动力。” 　　厘清挂靠、买断、半买断等复杂不清的经营权和所有权关系是杭州改革的另一大亮点。改革明确，将按照实际出资原则，在年底前把4000多辆“问题车辆”的经营权和车辆产权变更登记为实际出资人。 　　“数量管制曾经使出租车牌照成为稀缺