富阳区城乡区域统筹发展（新农村建设）工作.docVIP

富阳区城乡区域统筹发展 新农村建设 工作 简 报 第4期（总48期） 中共杭州市富阳区委农业和农村工作办公室 杭州市富阳区城乡区域统筹办公室 2016年4月5日 杭州市富阳区社会主义新农村建设领导小组办公室 【工作动态】 服务G20 环境要先行 富阳区农村环境整治工作现场推进会顺利召开 4月1日，富阳区农村环境整治工作现场推进会在新登镇半山村召开。区领导吴玉凤、王小丁与会。来自区级机关有关部门和乡镇（街道）、村有关负责人共计200余人参加会议。 会前，与会人员乘车浏览了新登集镇卫生保洁情况，实地踏看了新登镇半山村卫生保洁和生活垃圾分类、污水处理等情况。 会上，副区长王小丁代表区政府与2016年农村生活垃圾减量化资源化任务代表单位签订责任状。新登镇、半山村分别介绍了集镇和农村卫生保洁、农村垃圾减量化资源化处理工作，富春街道、环山乡就农村卫生保洁工作作表态发言。 区委副书记吴玉凤指出，城乡环境整治工作是服务G20五大攻坚战之环境整治攻坚战的重要内容，要提高认识，深刻领会该项工作的重要性和紧迫性，按照主城标准、峰会标准、美丽标准，全力推进。 吴玉凤强调，做好城乡环境整治工作，既要与“五水共治”、“三改一拆”、“两路两侧”、“四边三化”等工作相结合，形成合力，打好组合拳，又要突出重点，精准发力，通过“车辆管理整治、店面摊点整治、镇容镇貌整治”三要素攻坚集镇治理，通过“集中整治、日常管护、行为养成”三部曲攻坚清洁城乡，通过“源头分类、处理模式、运维管理”三个重点攻坚垃圾分类，以最美的富阳迎接G20峰会的召开。 吴玉凤要求，各级各部门要加强领导，“一把手”亲自安排、亲自协调、亲自督战城乡环境整治工作。同时，要统筹资金，落实责任，完善日常保洁和督查考核机制，确保各项工作落到实处。 【美丽乡村】 区农办创新机制 实现美丽乡村建设新发展 2016年，区农办落实区委打造“兼田园之美、具城市之利”富春山居版美丽乡村的理念，以“绿水青山就是金山银山”的科学发展观为指导，创新机制，实现美丽乡村建设新发展。 分配方式实现新突破。2016年富阳区美丽乡村建设项目（包括精品示范线路、特色（示范）村、历史文化村、杭派民居等）采取竞争性激励分配方式确定建设项目。由以往政府大包大揽的方式转变为政府为主导，市场化运作为辅，自下而上申报创建项目的模式，更加体现项目创建的公开、公平、公正。从“要你建”改为“你要建”，充分调动乡镇（街道）、村创建美丽乡村工作的积极性，营造齐心协力抓精品的良好氛围。 精简程序实现新跨越。严格按照“抓规划、定政策、明职责、重监管、严验收”的程序要求抓项目。精简以往发改立项、政府下大计划、农办牵头实施、财政预拨款的程序，采取创建项目预立项的方式，创建完成后由区级验收小组根据建设标准组织开展项目验收，验收合格的按照验收实际得分予以拨付资金，完成项目建设。 管理模式实现新转换。一是实施主体转变。精品示范线路实施主体为各乡镇人民政府、街道办事处，特色（示范）村实施主体为各行政村。二是资金拨付由财政预拨付改为“以奖代补”。特色（示范）村资金投入以镇村自筹为主，创建完成验收后以“以奖代补”的方式进行补助。精品示范线路建设项目根据财政审价确定项目建设补助资金，一次性明确，以奖代补，结余留用。项目实施过程中突破资金预算的，由所在乡镇（街道）自筹解决，从而大大提高财政资金使用绩效。 美丽乡村实现新发展。紧紧围绕精品示范线路建设为重点，统筹整合中心村、特色（示范）村、历史文化村、杭派民居、文化礼堂、美丽庭院等建设内容向精品示范路线集聚。采取“共性+个性”建设模式，以基础设施良好、环境优美、建筑整洁等共性建设为基础，发展以生态效益、经济效益、整治效益等为主的个性化建设。完成美丽乡村建设三部曲，串点成线，串线成面，实现“富春山居 美丽乡村”建设，使美丽乡村更具富春味道、乡愁气息。 送发：杭州市农办、统筹办；富阳区四副班子领导；富阳区级机 关各部门、各乡镇 街道）