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北京唐家岭改变靠拆迁暴富故事：安置房为集体用地 宏观经济瞭望东方周刊[微博]2014-02-24 11:35 我要分享 67 　　图为瞭望东方周刊杂志2014年第八期封面。 　　再见唐家岭 　　土地没有进入市场进行招拍挂，就没法进入一般开发的贷款流程。王志军觉得，国家针对试点还应该推出相应的金融政策。否则，“资金有难度”--- 与盖好两个新小区的目的不同，这次的资金问题涉及村民今后的生存问题 　　《瞭望东方周刊》记者齐岳峰 | 北京报道 　　北京城区西北角，西北旺镇，唐家岭地区，已经不再有蛰伏的青春。 　　两座新小区构成的“新城”里，行者寥寥。至于原来被自嘲为“蚁族”聚集的“老城”，目光所见只留有不到10栋建筑。 　　而不久的将来，它们可能会与那些曾经浪迹于此的年轻人一样，从这里消失。 　　这场改变，被纳入北京市城乡结合部“50个重点村”改造的宏大叙事之中。这个投资超过1800亿元人民币的巨量工程，承载了土地扩容、人口调控等多种期望，因而对于大北京有着诸多现实意义。 　　曾一直徘徊在聚光灯外的本地村民，成为这次变化的主角。背靠中国最具政策资源优势的都市，几千名村民正在政策空间中奋力探索自己的未来。 　　因为，这并不是一个因拆迁、征地而一夜暴富的故事。确切点说，它是北京在环境、资源压力之下，用种种约束进行的一次城镇化试验。 　　2014年的第一场雪，唐家岭告别改造完成后的第一个冬天。 　　老城 　　北京的冬天，没有雾霾的时候，通常伴随着强硬的寒风。 　　轻轨13号线西二旗站，乘车再向西北行进约10分钟---这是当年“蚁族”日复往来的行程---直到京包高速一侧，举目前望，就是当初被舆论关注的 “唐家岭老城”---这个带有一些历史意味的称呼，是改造结束后当地人对此的通称。 　　斑驳的白杨树旁边已经没有了从前拥挤的烧烤摊，寒风吹过，只留下树枝簌簌轻响。空中依然纵横交错着各类电线，但与过去广为流传的照片比，已不可同日而语。 　　冬日的阳光里，也不会再有衣衫从临街的窗口挑出来，成为令人担心的导火索。更没有人惺忪着双眼，走出晦暗的简易楼，在路边的商店里买一包廉价香烟---现如今，在凋零的旧城里，只剩下零散的几处门市。即便如此，仍不能确定，趟过凌乱的空地，能否敲得开它们紧闭的四门。 　　2009年秋天开始，刚刚还沉浸在“蜗居”悲苍中的一些人，将目光聚集到了北京城乡结合部的这块土地。 　　“过去这半年，我在唐家岭看到的记者比前4年看到的总数还要多。”一个租住于此的年轻人对媒体说---唐家岭也因为这些被自嘲为“蚁族”的年轻人而声名在外。 　　人们通常所说的唐家岭地区，其实由唐家岭、土井两个行政村构成。 　　土井村现在户籍人口1420人、外来人口1600人。土井村治保主任宋小滨告诉《瞭望东方周刊》，之前外来人口有1万多人。 　　他说，辖有唐家岭村、土井村的西北旺镇曾有户籍人口3万人、非户籍人口20万人。如今后者已经减至10 万余人。 　　离开的人，不少搬到了更远一些的韩家川、冷泉一带。在2010年春天唐家岭的房东们发出搬迁令之后，房客们纷纷在百度贴吧写出了租住的新地址：回龙观、霍营、六里屯、小牛坊每一个地名都代表着与市区完全不同的房租价格。 　　不过，如今在阶段性改造完成后，村镇干部们说，“两个新区的3000多套房屋仍然欢迎他们回来。” 　　新房 　　“两个新区”，就是“图景嘉园”与“唐家岭新城”---其实就是土井村和唐家岭村的村民聚居地。 　　从老城切换到这里，颇有海市蜃楼的感觉：就在10分钟前，周边还是凌乱的老城与荒寂的冷冬，但红白相间、干净整洁的楼群就在转过中关村公园后，突然出现了。 　　一色15层的崭新住宅楼，在凛冽的寒风中显得干净而挺拔。只是它们暂时的寂寥，与老城彼时的喧嚣，构成了明显对比。 　　当然，光鲜的楼群被夹在树林与积土间，颇感突兀。与老城改造后的工程积土一同存在的，还有楼群周边的工程围墙---这显示着工程的最后完成似乎还需要一些时间。 　　西北旺镇规划科科长杨景峰告诉《瞭望东方周刊》，两个小区有29栋楼、4647套住房，其中唐家岭835户、土井355户。2012年6月30日，新城迎来第一批住户。 　　房子仍然可以用来出租。改造前，唐家岭村村委会副主任董建华在唐家岭老城曾经花了5万元建了10间出租房。搬入新居后，董建华名下的4套房中，用于出租每年可带来10多万元收入。 　　4647套住房中，如今有2000套房屋趸租给海淀区公租房管理机构，剩下的又有一半被村民用来出租，这就是所说的3000多套。 　　“趸租房”是北京市城乡结合部改造中的一个专有名词，也被称为“人才公租房”。 　　所谓“趸租”，是通过从农民手中长期租赁富余的定向安置房，将这些房源纳入公租房中，专项用于中关村科技园等重点企业工作人员的租赁居住和过渡周转。 　　由海