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我国老年社会工作的困境与出路 　　【摘要】随着我国老龄化的加剧，养老问题将面临极为严峻的挑战。我国已初步建构起了老年社会福利制度体系，但是老年社会工作仍面临着诸多困境。本文针对存在的困境提出我国老年社会工作发展的对策建议。 　　【关键词】老年人 老龄化 老年社会工作 　　根据2010年第六次人口普查显示，我国60岁及其以上老年人口已达1.78亿，占总人口的比例为13.26%。据预测，2011至2015年，我国60岁以上老年人将增至2.21亿，年均增加860万，在此期间，我国将会出现一个老年人口增长的“小高峰”。2020年，60岁及以上老年人口将达到2.48亿，较之于2015年，年均增加540万。2030年前后，我国老年人口将突破3亿。人口老龄化的严峻现象以及在我国长期实行计划生育政策的背景下，子女难以独立承担对老年父母的照顾，使得老年社会工作成为一个急需重视和解决的社会问题。 　　一、老年社会工作的含义 　　老年社会工作是指专业的社会工作者在专业价值理念的指导下，按照老年社会保障和社会福利的相关制度、政策，充分运用社会工作的理论和方法，通过专业的助人过程帮助老年人，尤其是那些遭受各种困难而暂时丧失社会功能的老年人，解决日常生活中的各种问题，帮助他们摆脱困境，以满足老年人的需求，促进其社会参与、增强其自主权利、提高其生活质量的过程。 　　二、我国老年社会工作面临的困境 　　我国已初步建构起了老年社会福利制度体系，但是老年社会工作仍面临着诸多困境。 　　（一）经济发展水平低，政府投入不足 　　人口老龄化严重制约着我国经济的快速发展，而政府是实行老年社会工作的主要经济来源。政府建立养老服务机构、发放老人福利补贴、提供社工岗位，都需要投入大量资金。我国经济发展水平低，政府对老年工作投入严重不足，从而进一步致使我国老年社会工作发展缓慢。 　　（二）文化传统冲突 　　中国素有尊老敬老的传统，家庭承担了许多本应由国家来承担的赡养老人的责任和义务。即使是在当代中国，老年人仍以能和子女们生活在一起为荣，子女们不到万不得已，也绝不会把老人送进养老院，多数老年人仍把进养老院养老看作是无奈之举。这种文化传统不仅妨碍老年人养老模式的社会化进程，还阻碍我国老年社会工作的顺利发展。 　　（三）地区发展的不平衡性 　　目前我国依托于社工组织与养老机构的老年社会工作已经取得了一定的进展，但在地区和应用范围等方面的不平衡性都相当严重。我国东部地区的老年社会工作发展最迅速，中部地区发展居中，西部地区则发展最缓慢。我国西部地区十分缺乏从事老年社会工作的人才，更无法形成相对的组织队伍。 　　（四）专业人才和需求之间的矛盾 　　随着我国人口老龄化的加剧，一些大城市对老年社会工作呈现加速需求增长的态势。而面对急剧增长的老年需求，我国老年社会工作却仍处在初级阶段。目前活跃在我国老年社会工作的工作者大部分年龄结构偏高，无论是文化程度、资格认证级别、相关培训时间等都难以达到专业社会工作者的水平，难以满足老年人的实际需求。同时，由于我国社会工作发展迟缓和社会工作教育体系不完善，导致专业社会工作者缺乏。这些不但制约了老年社会工作的发展，也给老年社会工作的开展带来了巨大挑战。 　　（五）专业老年社工认同度不高 　　目前社会上很多人对老年社会工作的认同度都普遍偏低，他们对社会工作的理念、原则、工作方法和技巧等大都没有清晰地认识，有些地方还存在着对老年社会工作服务抗拒的现象，这些情况都大大地影响了老年社会工作实务的推展，也影响了老年社会工作服务的有效性。除了服务对象的认同障碍外，由于服务条件、服务环境等因素的限制，再加上老年服务对象的不配合或对所提供的服务的低动机性，也会导致老年社会工作者本身随着时间的推移而产生的对于自身职业的不认同。 　　（六）去专业性倾向严重 　　从目前国内的养老机构来看，去专业化倾向尤为严重，普遍存在着功能结构过于单一的问题。在美国、日本及我国香港地区的养老机构的类型划分主要是根据老年人的身体和经济情况来确定机构的服务功能，而我国的养老机构则没有统一、严格、科学的分类，基本上按照设施规模、所有制形态、行政级别等分类，是“大一统”的混合类型，这种状况十分不利于老年社会工作的生存和发展。 　　四、我国老年社会工作发展的政策建议 　　我国老年社会工作的发展应积极探索适合我国现阶段国情的出路。 　　（一）政府加大投入支持 　　政府要从政策法规、岗位设置、工资待遇等相关配套措施方面加大支持力度，为社会工作搭建更好地平台，从而促进老年社会工作的开展。政府要借助大众传媒的力量，引导他们接受社会化养老的方式。通过宣传提高人们的社会服务意识和参与社会服务的热情，完善志愿者奖励制度，规范志愿者服务标准，使老年社会工作服务队伍实现专