放射卫生法规概.ppt

卫生许可(背景材料) 2001年放射源抽查及二手CT检查表明，无证(放射工作许可证)经营现象严重 26省放射源生产、销售单位287家，抽查221家，30家无证，无证占14% 煤炭、水泥行业应用放射源抽查情况： 抽查1451家，无证362家，无证占25% 二手CT检查情况： 检查1558台，无证357台，无证占23% 对源的管理 医用辐射管理 第二十五条 从事放射诊断、治疗的单位应当制定与本单位从事的诊断、治疗项目相适应的质量控制实施方案，遵守质量控制监测规 范。放射诊断、治疗装置的防护性能和与照射质量有关的技术指标，应当符合有关标准要求。 对患者和受检者进行诊断、治疗时，应当按照操作规程，严格控 制受照剂量，对邻近照射野的敏感器官和组织应当进行屏蔽防护；对 孕妇和幼儿进行医疗照射时，应当事先告知对健康的影响。 对源的管理 运 输 案例： 机场放射源外露事故 放射性同位素经剂量 核查方可运输 关键环节： 查验剂量检查证明书 对源的管理 销售、转让 职法第二十八条：任何单位和个人不得将产生职业病危害的作业转移给不具备职业病防护条件的单位和个人；不具备职业病防护条件的单位和个人不得接受产生职业病危害的作业 案例：钴-60放射源事故 不合格的辐射设备不得出售和转让 辐射设备不得销售给无许可证的单位或个人 对源的管理 放射性污染防治法 第三十三条：生产、销售、使用、贮存放射源的单位，应当建立健全安全保卫制度，指定专人负责，落实安全责任制，制定必要的事故应急措施。发生放射源丢失、被盗和放射性污染事故时，有关单位和个人必须立即采取应急措施，并向公安部门、卫生行政部门和环境保护行政主管部门报告。 放射性污染防治法与 《职业病防治法》的关系 第六十一条规定，劳动者在职业活动中接触放射性物质造成的职业病的防治，依照《中华人民共和国职业病防治法》的规定执行。 放射性同位素与射线装置 放射防护条例 1989年国务院发布的《放射性同位素与射线装置放射防护条例》是我国放射卫生防护管理领域最重要的法规之一，在当时也是将国际上先进的管理方式与中国国情相结合的成功法规范例。发布至今已经过去十五年，但是该条例的基本管理方式和大部分条款内容仍然适用于当前的放射卫生防护管理工作。 放射性同位素与射线装置 放射防护条例的特点 1、明确规定了我国放射卫生防护管理的基本制度，如：国家对放射工作实行许可登记制度；对新建、改建、扩建放射工作场所的放射防护设施，必须与主体工程同时设计审批，同时施工，同时验收投产的“三同时”制度；国家对放射事故实行分级管理和报告、立案制度； 2、对放射性同位素与射线装置的生产、购买、运输、使用、贮存、废物管理提出了放射防护要求； 放射性同位素与射线装置 放射防护条例的特点 3、内容全面，条款设置覆盖了放射卫生管理的主要领域。医疗照射，辐照加工，含放射性物质消费品，个人剂量监测和工作人员的健康管理与培训等均有专门条款表述。 4、监管部门职能分工明确、合理。第二十五条至二十七条分别规定了卫生、环保和公安部门的放射防护监管职责。 管理相对人的义务 放射源 射线装置 辐射安全 工作人员 公众 环境 放射工作场所 放射工作人员 放射性 三废排放 放射性事故处理 事故救援 生产、销售、使用、订购、运输、进口必须申请许可登记或经核查 场所防护措施、警示标志 个人剂量监测、健康管理 环境影响评价 三废排放符合标准 1.控制事故危害和对环境的影响 2.损害赔偿 3.向卫生、公安、环保部门报告 卫生行政部门的职责 放射源 射线装置 辐射安全 工作人员 公众 环境 放射工作场所 放射工作人员 放射性事故处理 事故救援 卫生许可管理 1. 对生产、销售、使用、订购、转让 调拨实施卫生许可 2. 对进口实施登记备案 3. 对运输放射源进行核查 1. 对新建、改建、扩建场 所进行预防性审查 2. 日常放射防护监督 1. 防护知识和法规培训 2. 健康监护 3. 个人剂量监测 1. 会同有关部门调查处理放射事故 2. 以法查处违法单位和个人 公安部门的职责 放射源 辐射安全 工作人员 公众 环境 放射工作场所 放射性事故处理 事故救援 登记管理, 范围同卫生许可 放射源保存保管的安全保卫 对新建、改建、扩建放射 工作场所审查和竣工验收 参与放射事故调查处理 依法对肇事者实施治安处罚 环保部门的职责 辐射安全 工作人员 公众 环境 放射工作场所 放射性事故处理 事故救援 对新建、改建、扩建项目 审批环境影响评价报告书 参加竣工验收 放射性三废处理审查验收 排放监督监测 放射废