以项目化分级监为手段的廉能管理.docVIP

以项目化分级监管为抓手的廉能管理 积极探索建立职权明晰、风险公开、制度防范、层层监管的廉能管理体系，是推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容。把现代管理理念引入廉能管理工作中，针对可能因监管不到位或党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，创新廉能风险防范机制，运用科学手段加强具体业务中廉能管理的有效切入，对保护党员干部、监督权力运行、规范生产经营行为起到了重要的作用。近年来，我厂认真贯彻中烟公司纪检工作部署，以全面清权、公开晒权、有效制权为核心，以项目化分级监管为手段，全面推进风险廉能管理工作，监管职能部门不断加强对工程投资、物资采购项目的监督管理，在规范化建设方面做了大量工作，廉政监督工作取得了明显成效。 一、全面推进项目化分级廉能管理的实施背景 具体工作中，仍有相关业务部门过分强调实施项目的专业性、独特性、时效性，致使工程投资、物资采购项目在采购方式的选择上有所变通、招投标信息公告发布不规范、公示期缩水、招标文件存在不足、不严格按合同履约、验收走过场、资金支付不规范等现象时有发生。那么，如何进一步纠正行为偏差、堵塞管理漏洞成为规范化建设亟待解决的问题。只有内部监管更加严密、更加高效，才能适应现代烟草廉政监督规范化建设的发展。 (一)适应行业规范化建设的需求 姜成康局长指出：“烟草是特殊产品，实行的是专卖专营特殊体制，受到广泛的社会关注。如果在工作中稍有不慎，很容易成为社会关注的热点。建立健全惩治和预防腐败体系，在推进党风廉政建设和反腐败工作中处于基础性、全局性、战略性的重要地位。积极推行差别化监管，根据工程类别、重要性及的业绩、信誉、质量保证能力等情况实施分类监督，着力增强监督工作的针对性和有效性，提高监督效能大力加强质量不良记录管理，加快建立质量信用档案，强化对违法违规行为的信用惩戒，充分发挥的约束作用，切实加大监督执法力度，增强监督工作的权威性和威慑力。的关键领域重要环节为预防重点，运用制度+科技手段，建立健全制度，创新完善以对接、分析、预警、督办、反馈为主要内容的惩防监管平台，充分发挥在制度+科技模式的探索中，通过强化权力运行的制度化工作，促使各职能部门的权力运行固化到业务流程，使流程信息化，通过对各业务流程信息化再监督，从而加强了权力部门和责任人的自律意识，确保了权力运行的规范把惩防监管平台与制度建设有机结合起来，既促进了源头治理工作的推进，更在实践中逐步完善了反腐倡廉的教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度、痕迹化管理制度，确保纪检监察在内部管理监督中充分发挥再监督职能。一是提高制度约束力。通过惩防监管平台，将制度规范与业务过程相结合，制定惩防监管平台运行制度，实现了对业务环节的全过程监督，有效防止违规行为的发生，减少了执行制度中的人为因素干扰，使制度要求落到实处。二是提高制度威慑力。通过惩防监管平台，整合分散存储在不同业务信息系统中的关联信息，快速发现异常情况，实现横向到边的数据关联和纵向到底的数据查询，发挥了数据再监督的威慑作用。三是提高制度执行力。通过惩防监管平台创新完善党风廉政建设责任制考核机制，把责任制体现在的各个环节，对业务处理信监督是一项专业性很强且耗时耗力的工作，要快速处理大量的监督信息，是一件成本高昂的事情，特别是有效地实现事前、事中的监督，也是监督工作的一个难点。通过监管平台，纪检监察在不惊扰业务部门的情况下获取关键的监督信息，查找出监督事项的主要风险点，针对存在的问题提出工作建议，有效遏制通过创新监模式，实现了对业务全过程再监督,有效解决了监督点多面广人手少监督标准不统一同级监督软上级监督下级远权力运行今后，我们将继续按照国家局工作部署要求，进一步总结推广好的经验和做法，认真开展预防腐败新领域的探索研究，用完善的制度规范权力运行，用严格的程序规范业务行为，用明晰的流程防范风险，积极构建 be limited to no more than 2 days of work, material deposited in special insulated containers, material handling to gently and make use of thermal insulation material in windproof, waterproof, moisture-proof measure. 6.2 thermal design optimization for high-temperature special thermal insulation for piping support and hanger design, reduced heat dissipation of the hangers, ensure that the wall d