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浅谈创建省一级水利工程管理单位的经验与思考 　　摘 要：太湖堤闸工程是太湖流域综合治理十大骨干工程中环太湖大堤工程的重要控制工程，根据《江苏省水利工程管理考核办法》，管理单位强化工程管理考核，积极开展省级水利工程管理单位创建工作，不断提升工程管理水平，顺利通过了江苏省省一级水利工程管理单位的考核验收。 　　关键词：工程 管理 省级 创建 经验 思考 　　中图分类号：TV5 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）05（c）-0197-01 　　1 基本情况 　　常州市武进区太湖堤闸工程位于常州市武进区雪堰镇境内，紧临风景秀丽的太湖湾旅游度假区。工程由武进港枢纽（中型）和雅浦港枢纽（小（1）型）组成，均为太湖流域综合治理十大骨干工程中环太湖大堤工程的重要控制工程，又是武澄锡低片南控制线的重要工程，是我区主要入湖河道的口门建筑物，具有防洪、排涝、通航和改善水环境等综合功能，同时为武进经济可持续发展发挥着巨大的社会效益。 　　根据《江苏省水利工程管理考核办法》及其考核标准（苏水管[2008]112号），管理处积极开展省级水利工程管理单位创建工作。2011年11月，省水利厅对管理处进行省级水利工程管理单位考核验收，管理处以940分高标准成功创建省一级水利工程管理单位。 　　2 主要经验 　　2.1 加强领导，强化管理，不断提高工程管理水平 　　2.1.1 高度重视、精心组织实施 　　申报省级水利工程管理单位，既是对单位管理状况的检验，也是促进水利工程管理水平全面提高的过程。一是主管部门高度重视。常州市武进区水利局明确分管副局长和工程管理科负责指导管理考核工作，财务科、人事科等相关科室积极做好配合工作。二是管理处全面动员。一方面加强职工培训；另一方面狠抓规范管理、科学管理。 　　2.1.2 自查自检，加强督促总结 　　管理处对工程管理范围内工程和设施进行了全面、细致的检查。一是管理处制定了《常州市武进区太湖堤闸工程管理处省级水管工程达标创建方案》。二是强化督查指导工作。省、市、区三级水利部门派出专家进行现场指导和检查，提出整改意见并跟踪检查。 　　2.1.3 注重制度建设，强化长效管理 　　几年来，管理处一方面对制定的制度进行修订、完善，保证制度的连续性和可操作性；另一方面加强对规章制度执行情况的督查，确保制度执行效果。 　　2.1.4 精心养护，优化美化环境 　　为使水利风景与外部优美环境融为一体，管理处着力搞好管理范围内绿化、美化建设，两枢纽宜绿化面积总计3.64万m2，宜林地绿化率达到100%。 　　2.2 增加投入，重点推进，不断提高现代化水平 　　2.2.1 加大经费投入，完善软、硬件建设 　　硬件建设是规范化管理的基础，软件建设是规范化管理的根本。一是加大对软件设施的完善。主要对全处的警示警告牌、上墙公示牌进行全面梳理、翻新；完善档案管理；坚持对机电设施进行保养、检测，确保设备良好的运行状态。二是强化硬件建设。2008年至2010年累计完成维修项目450余万元，相继完成武进港及雅浦港枢纽修复项目、机电养护工程、视频监控系统和船闸计算机收费系统等工程。 　　2.2.2 搞好工程维修养护，确保工程完好 　　管理处制订了《水闸技术管理实施细则》，坚持“四检查二观测”，随时掌握工程状况。对财政拨入的工程维修养护经费，严把项目实施方案关、施工技术指导关、质量监督关、进度控制关和资料整理关，专款专用。 　　2.2.3 加大自动化建设，实现管理现代化 　　2010年，管理处制订了《常州市武进区太湖堤闸工程管理处管理现代化发展规划》及《常州市武进区太湖堤闸工程管理处管理现代化实施计划》。先后建成了水闸自动化运行系统、船闸计算机收费系统、视频监控系统。 　　2.3 合理组织，稳步推进，确保工程安全运行 　　2.3.1 合理调度运行，确保安全度汛，改善水环境 　　管理处所辖水闸具有防洪、排涝、航运等多种功能，坚持每年修订处《防汛预案》，通过认真落实各项准备措施、应急措施和抢险措施，未发生运行安全事故。 　　2.3.2 组织水闸安全鉴定，保障工程设备安全运行 　　按照《江苏省水闸安全鉴定管理办法》的规定，管理处2010年7月至2011年4月对各水闸进行了全面安全鉴定。经鉴定，武进港枢纽和雅浦港枢纽水闸均为一类工程。 　　3 几点思考 　　3.1 以点带面，进一步扩大创建面 　　创建工作的本质不是为创建而创建，而是为了不断提高管理水平而创建。因此我们要将创建成功的水利工程管理单位作为突破重点，采取稳步推进的方式，不断进取，提升全区其它水利工程管理单位的管理水平。 　　3.2 持之以恒，将长效管理落到实处 　　达标创建不只是一个过程，更是长效管理的需要。我们要将