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浅谈我国地方高校贫困生资助的现状.doc
浅谈我国地方高校贫困生资助的现状
【摘 要】我国高校收费标准的增长,使贫困家庭难于面对孩子上大学的困境。针对贫困大学生上学问题,我国政府及时调整了资助贫困大学生的政策,加大了资助力度,但是在地方高校贫困生资助工作仍然存在一定的问题。通过对地方高校贫困生现状的分析,我们能够更好地了解我国地方高校贫困生资助的有关问题。
【关键词】地方高校 贫困生资助 奖学金 助学金 助学贷款
一、贫困大学生面临的主要问题
近年来,随着我国高等院校收费标准的不断增长,贫困地区学生上大学困难的现象也越来越多。当前,我国大部分高校大学生的年均消费已经远远超出贫困家庭的总收入,这就造成越来越多的贫困家庭供不起大学生上学,解决这部分大学生上大学的问题迫在眉睫。对于我国偏远地区的贫困家庭而言,为了解决学费与生活费用,这部分贫困家庭不得不通过借钱、贷款等方式勉强维持,因此培养一个大学生读完整个大学需要花费的费用往往会给家庭带来巨额的债务。
从目前我国高等院校的收费标准来看,重点院校与普通院校的收费额度有所差异;而且,即便是同属重点院校,不同院校之间的收费标准也各不相同。鉴于此,有人提出:国家应该拟定一个统一合理的最高收费限额。这样,可以合理控制高校收费额度,有效缓解一部分贫困家庭的经济压力,帮助一部分贫困大学生到最理想的高校学习。
为了解决贫困大学生的学费问题,国家出台了一系列的助学贷款政策,并已经开始实施。近年来,我国政府及地方高校采取国家助学贷款、国家奖学金等方式资助了一大批贫困大学生,该项工作取得了一定的实质性进展。但是,助学贷款政策的具体实施过程是否能够完全达到其初衷,这些规定和要求是否真正落到了实处,这都需要在实践中不断验证。为了保证国家扶贫资金流向其真正意义上的需求群体,我国各地方政府也纷纷出台硬性规定,最大程度地帮助贫困大学生家庭解决贷款等问题。针对这一问题,我国政府及时调整资助贫困大学生的政策,加大资助力度,使政府和高校的资助政策逐渐完备,操作性也逐渐增强。
二、地方高校贫困生资助问题的现状
我国的综合经济实力相对比较薄弱,尤其是贫困地区人口数量较多,教育投资比重较低,这就是导致地方高校贫困生问题的根本原因。究其主要原因,主要是我国在改革开放以后步入社会转型期,这使我国的社会体制逐渐暴露出一定的问题,随着市场经济的确立与发展,这些问题所带来的负效应使我国高等教育领域暴露出严重的问题,地方高校贫困生问题日益严重就是诸多问题之一。具体表现在以下几个方面:
(一)地方高校贫困生助学工作及其体系存在一定的问题。
当前,地方高校贫困生助学工作存在着一定的困难,我国现行助学体系存在一定的缺陷,尤其是国家资助政策无法完全落实到位,在部分地区出现了贫困大学生贷款困难的现象。就目前情况而言,我国地方高校贫困生奖学金、助学金等补助性资金的总数有限,面对逐年增长的贫困生数量,助学体系的压力也越来越大。为了改善当前助学体系的困境,国家出台了一系列新的资助政策,较大幅度地提高了对高校贫困学生的资助金额和资助比例。尽管如此,由于地域经济发展不平衡等问题,以及部属高校和省属高校所享受的国家拨款额度存在差异等原因,在地方高校出现了一定的“贫富差距”。 同时我们要看到,实施助学贷款政策的商业银行需要面临控制与降低不良贷款的强大压力,部分高等院校出现了不良的助学贷款还贷记录,面对这些问题,相关银行只能暂停对这部分高校的学生提供助学贷款,这就导致兼有政策性与商业性的国家助学贷款陷入两难境地。
(二)高等教育收费提高,致使贫困生数量增多。
当前,我国高等教育的高额收费已经严重影响了中国家庭的收支平衡,尤其对贫困家庭的正常生活造成了严重威胁。严肃地说,高等教育收费问题已经严重打击了社会经济发展,阻碍了贫困家庭奔小康的道路。高额收费使大多数贫困家庭放弃投资,严重约束扩大再生产的能力,进一步加大其贫困程度,从而形成更多的弱势群体。同时,高额收费已经严重影响高等教育的教学质量,严重影响贫困大学生的健康成长,错误引导其人生观与价值观,不利于国家实施科教兴国战略。
高等院校的高额收费造成越来越多的贫困家庭无法在短时间内摆脱贫困,甚至让一部分生活比较充裕的家庭陷入了贫困。近年来,高等院校的高收费与普通家庭的低收入针锋相对,其对峙结果就是导致了越来越多的贫困家庭,出现了越来越多的贫困大学生。在一项对某高等院校学费的调查中,有85%的贫困学生认为导致他们贫困的最主要原因就是高额的学费。我国地方高校贫困生的基数本来就很大,贫困生占在校生的比例较高(大约为20%左右),而且受到高等院校高额收费问题的影响,贫困学生的数量随着大学生数量的增加而呈现增长趋势。近年来,高校改革,公费生逐步向自费生过渡,高校学生的学费和生活费用成
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