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劳保年金改革方案草案说明(劳委会1020223)
* 草案說明 行政院勞工委員會 102年 2月 制度永續 世代同享 勞保年金改革方案 請支持年金改革 * 大 綱 Part 1 費率逐年漸進微調至125年為19.5% Part 2 改革重點 Part 3 Part 4 平均月投保薪資採計期間逐步到位至最高180個月 Part 6 QA 給付計算公式調整 甲案 給付計算公式調整 乙案 Part 5 Part 7 結語 P art 1 改革重點 為什麼要改革? * * * P art 1 保費與給付失衡 保險費率偏低、給付條件優厚,導致財務嚴重失衡。 目前勞保基金安全流量已少於20年。 改革重點 制度 現行費率/ 法定費率 % 平衡費率 % 基金餘額 億元 基金收支 失衡年度 基金用盡 年度 勞保 現行:8 法定:6.5-12 27.84 4,677 101/12 107年 116年 * P art 1 勞保進入成熟期+年金遞延成本高 116年 領取中: 31萬8千人 領取年金: 126+31 157萬人 年金開辦初期因為受到年金遞延效果 支出面減少 及費率調整 收入面增加 影響,財務略見改善;但隨著符合老年給付請領資格及選領年金的人數增加,將逐年墊高給付成本。 目前年滿50歲以上被保險人已達195萬人,15年後具備領取勞保年金資格,依 65% 選擇比例,預估至116年將新增126萬人領取年金。 改革重點 102年 * P art 1 人口老化及少子化趨勢加重財務負擔 資料來源: 經建會最新人口推計 中推計 每10個人要扶養 7.8個老人 改革重點 101年 149年 120年 每10個人要扶養 3.9個老人 每10個人要扶養 1.5個老人 15% 38.9% 77.7% 扶老比 65歲以上老年人口/15-64歲工作人口×100 % 勞保水庫 * P art 1 現在 進水不夠 未來 逐年加大管徑 政府撥補 基金收益 保費漸進調整 現在 出水太多 未來 微調管徑 漸進式微幅 調整給付金額 改革重點 收入面 給付面 進出水達成平衡才能永續經營 * P art 1 收入面 政府支付責任入法; 擬定撥補計畫,第1年撥200億元,往後按經濟狀況調整 基金運用績效提高至4%以上 費率漸進調整,125年達上限19.5% 給付面 平均投保薪資採計月數每年增加12個月,至加保期間最高180個月平均計算 給付計算公式調整 甲案vs乙案 多管齊下 循序漸進 回歸社會保險權利義務合理化 改革重點 P art 2 平均月投保薪資採計期間逐步到位至最高180個月 106年 113年 假設從103年開始實施 每年加12個月循序漸進 逐年拉長採計期間 最高 60個月平均 最高 72個月平均 最高 84個月平均 最高 96個月平均 最高 個月平均 180 第11年 第1年 第2年 第3年 第4年 * * art 3 P 給付計算公式調整 甲案 退休初期維持1.55 %,俟領取年金數額累計超過一次給付之次月起,改按原領數額70%發給 甲案 例:勞保加保年資30年,平均月投保薪資40,000元 後期 18,600元 × 70% 13,020元 初期 40,000元 × 30 年×1.55% 18,600元 前面 8年1個月每月領18,600元 第8年2個月以後每月領13,020元 一次給付:40,000 元 × 45個 月數 1,800,000元 初期可領取年數: 1,800,000元 ÷ 18,600元 ÷12個月 8.06年 8年1個月 累計超過個人一次給付金額180萬元 art 3 P 平均月 投保薪資 每月年金數額 退休後領取總額 與現制差異 現制 甲案 現制 甲案 每月少領 總共少領 減少% 30,000 13,950 初期:13,950後期: 9,765 3,682,800 2,983,905 初期:0 後期:4,185 698,895 19% 40,000 18,600 初期:18,600後期:13,020 4,910,400 3,978,540 初期:0 後期:5,580 931,860 給付計算公式調整 甲案 甲 案 特 色 儘早達成領滿一次給付目標 初期維持,領取超過一次給付金額後 大約7-8年 方打7折 投保薪資高低原則不影響少領比例 制度財務面影響:較具節流效果 年資均以30年,60歲退休,餘命22年計 * 10,000元 調整1.3% * art 4 P 平均月投保薪資3萬元以下部分以1.55%計、超過3萬元以上部分以1.3%計 乙案 維持 1.55% 30,000元 40,000元 調整 1.3% 10,000元×1.3% ×30年 3,900元
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