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适应形势任务加快推进省级政务服务中心建设 　　推进省级政务服务中心建设，探索公共资源交易平台与服务中心合并的一体化管理模式，有助于进一步转变省级政府职能，深化行政审批制度改革，统一公共资源交易管理，规范权力运行，优化发展环境，提升行政效能和服务水平。近些年来，江苏按照中央要求，结合自身实际，积极探索，大胆实践，政务服务工作取得明显成效，政务服务不断优化，市县（市、区）基本建立了政务服务中心，市县乡村“四级便民服务网”初步形成。2012年，省委省政府根据中央办公厅国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》，对加快推进省级政务服务中心建设进行了认真研究和具体部署，将其列为重点工作，放在重要位置。 　　一、江苏省级政务服务中心筹建工作取得新进展 　　省政务服务中心筹建领导小组成立以来，按照省委省政府决策部署，认真课划、主动作为，筹建工作取得了阶段性成效。 　　一是基本完成部门进驻事项梳理审核工作。筹建工作小组会同省法制办、监察厅按照《省政务服务中心进驻事项清理及审核确认工作方案》，制定清理审核总体要求、范围、依据、原则和方法，对省级部门行政权力事项进行认真梳理和清理，同时对照国务院第六批取消171项、调整143项行政审批事项进行相应调整和取消。审核确认工作涉及范围广、梳理事项多，筹建工作小组与部门逐一沟通，反复征求意见，统一审核标准，明确处理方法。有关部门积极配合，细致工作，按照要求在规定时间内报送了进驻事项和进驻方案。 　　二是有序推进省级公共资源交易中心建设。根据中央要求和江苏省实际，筹建工作小组会同省监察厅对省级水利、交通运输、政府采购、产权交易、矿业权出让、医药采购、工程建设、机电设备等10个单独设立的专业市场，包括省市合一的南京市建设工程交易中心，进行了调研分析，针对江苏省公共资源交易市场建设运行中存在分散、浪费和管办不分等问题，提出了建立统一规范省级公共资源交易中心和分步实施的工作方案。 　　三是加快推进省级政务服务中心场所建设。按照建设起点较高、运行模式先进、具有后发优势、争创全国一流的要求，筹建工作小组会同南京市和省级机关事务管理局，充分借鉴兄弟省市经验，抓紧开展了中心场所建设的前期调研、规划、选址、立项和可研设计等工作。 　　四是积极推进全省政务服务体系建设。出台了《省政府关于加强政务服务体系建设的实施意见》，对政务服务中心体制机制、监督管理和服务标准提出具体要求，促进江苏政务服务体系建设走上制度化、规范化轨道。2013年3月底，省政府召开了全省政务服务工作座谈会，就贯彻落实省委、省政府领导批示精神和《省政府关于加强政务服务体系建设的实施意见》，构建全省政务服务工作长效机制，作了情况交流和动员部署。 　　省政务服务中心筹建过程中也遇到一些困难和问题。比如，在进驻事项方面，有的部门认识不够到位，大局意识不够强，少数进驻事项未能做到应进必进；在公共资源交易平台建设方面，解决管办不分、管采不分、中介市场依附于行政主管部门、缺乏有效监管等问题还有相当难度。这些困难和问题，需要我们进一步研究和解决。 　　二、深刻认识新形势对政务服务中心建设提出新要求 　　今年是贯彻落实党的十八大精神和新一届政府履职的开局之年，也是推动行政体制改革和政府职能转变取得新突破的关键一年。政务服务中心建设在新一轮改革发展中承担重要职责，具有重要作用，也面临着新形势提出的新要求。 　　（一）政府职能转变任务更紧迫。党的十八大强调，要“深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变”。全国人大十二届一次会议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》强调，这次机构改革的核心是政府职能转变，职能转变的重点是简政放权，最大限度减少行政审批事项。李克强总理在十二届全国人大一次会议上，提出将国务院的1700多项审批权，逐步减少1/3。国务院第一次廉政工作会议，也对转变政府职能、简政放权提出了明确要求。从江苏情况看，去年对省级行政审批事项进行了全面审核确认，审批事项从1116项减少到694项，这次部门上报进驻中心的事项1140项，其中，行政许可669项、非许可审批182项、行政征收43项、行政确认51项，其他权力182项，公共服务事项13项。审批事项总体还是偏多，需要进一步压缩和削减。我们要充分认识加快政府职能转变的重要性，坚决贯彻中央和省委、省政府的要求，下决心减少行政审批类事项，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面来。 　　（二）全面深化改革导向更鲜明。当前，江苏正处在经济社会转型发展的关键时期，发展方式转变步伐加快、成效明显。但经济结构性矛盾依然突出，资源环境压力日益加大，发展不平衡、不协调、不可持续的问题尚待继续解决。通过深化改革、完善社会主义