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广州城市空间结构的若干问题研究 　　　　　　　　　　　　　赵春荣　　 　　城市空间结构是城市结构的重要组成部分，是城市形态在空间上的物质表现形式，它对城市的集聚与扩散程度起着基础性的作用。广州的城市空间结构，经过２２００多年尤其是近２０多年来的演变、增长和发展，从总体上说，它是日趋合理和完善，正在努力适应广州经济社会发展的需要，但与广州建设现代化、国际化的山水生态城市的目标还不相称。　　一、广州城市空间结构发展的主要经验　　广州城市空间结构的增长和发展曾经历了一个漫长的历史过程，但自改革开放以来，随着经济的快速发展、城市化进程的加快和城市政府思想观念的转变，广州的城市空间结构也从较长一段时期、甚至是近年来仍存在的不太合理、比较混乱的状态，走向不断得以修正、调整和优化，目前已出现可喜的变化，积累了一些经验，值得认真总结。　　（一）广州城市空间结构发展的现状　　广州城市空间结构的发展，典型地反映了城市—区域空间演化的传统规律，即从原来的同心圆圈层式扩展形态走向多核式分散组团和轴向发展形态，最后形成带状城市。目前，广州就是一个典型的带状城市。城市的带状发展，导致广州城市空间布局难以拉开，城市空间不开阔。广州市政府已经清醒地意识到这个问题，正在从整体上考虑和制定当前以及未来广州城市发展的总体规划，包括广州城市空间结构发展方向、发展模式、发展战略等。应该说，这种发展趋势是好的。特别是２０００年６月番禺、花都经国务院批准撤市改区后，将大大拓展广州的城市发展空间，促进广州由目前的“Ｌ”型带状空间发展模式向多中心、多组团、开放式、网络型的生态系统复合的城市空间发展模式转变；由目前的“云山珠水”的小山小水的自然格局，真正跃升为“山城田海”的大山大海的城市空间格局，从而使广州的城市空间布局得以调整，使广州的城市空间结构得以改善和优化。　　１、城市发展规模。城市规模是城市结构的重要内容，主要包括城市的用地规模、环境规模、经济总量规模、行政区域规模和人口规模等规模要素；其中，人口规模的大小直接影响着城市的空间结构和发展模式，并要求它保持足够的弹性。广州的城市发展规模是不断扩大的，特别是改革开放以来，随着经济的快速发展，广州的城市规模快速扩张，现已发展成为下辖１０个区２个县级市、人口近１０００万、市域面积达７４３４平方公里、城区面积达３７１８．８平方公里、建成区面积达３５０多平方公里的特大型城市，其总人口规模位居重庆、上海、北京、天津四个直辖市之后，正向超大城市迈进。据统计，１９８２年广州市中心区的人口只有１９０万人；１９９０年中心区的人口已达２８８万人，实际居住人口超过３２０万人；１９９７年中心区常住人口达到３５０万人；２０００年１１月第五次人口普查，广州市区人口为７３６．７万人，市中心区常住人口达到４５０万人，实际居住人口超过５００万人，加上流动人口约３００万人，全市人口已近１０００万。未来１０年，广州市的人口将继续保持增长的势头，中心城区用地规模将达到３８５平方公里，控制线涉及新纳入的同和、南岗等１１个镇。根据城市空间增长的门槛理论，一个城市发展的规模越大，遭遇的自然门槛就越大，城市空间发展策略问题也就越来越突出和重要。显然，广州市必须考虑和确立一种积极的、符合广州实际的、可持续的城市空间发展战略。　　２、城市空间发展方向。传统的广州市地处白云山麓、珠江岸边“云山珠水”既成为广州得天独厚的自然景观，又成为制约广州城市空间发展的门槛；加上西面毗连佛山、南海的演化及其所表现出来的空间效果，亦受制于城市经济、政治和社会方面的力量与方式；当城市经济、政治等这些人类自组织力与城市空间自组织力同步时，加速城市空间的发展，强化城市的集聚与扩散功能，二者相辅相成，相互促进。广州市委、市政府充分地认识到这一点，始终认为要增强中心城市的辐射功能，首先要增强自己的经济实力；没有雄厚的经济实力，就没有建设中心城市的物质条件。所以，一直以来，广州市始终都把经济建设放在第一位，始终坚持以经济建设为中心，把发展作为主题。“八五”末的１９９５年，广州市的国内生产总值为１２４３．０７亿元；到“九五”末的２０００年，广州市的国内生产总值已达２３８３．７亿元，人均３．４５万元；目前，广州市的综合实力在全国十大城市中仅次于上海、北京，位居第三。有了比较雄厚的经济实力后，广州市不断加大对城市基础建设的投入，加快城市化的进程。据统计，从１９９８年到２００１年的４年里，广州市共投入城市建设资金６３０多亿元，建成了１７０多项重大市政工程项目，极大地改善了广州市的城市基础设施和城市环境面貌，吸引了国内外的各方人才来广州投资置业和生活居住，广州市的人口规模和城市面积也随之迅速扩大，广州中心城市的集聚与扩散功能得以增强。　　３、力求避免和突破城市空间发展的“门槛”，积极探