409 浅议高校非固定编制员工入会及权益维护 .docVIP

浅议高校非固定编制员工入会及权益维护 中山大学 吴京洪 罗永明 内容提要：随着我国高等教育开展以劳动、人事、分配制度改革为核心内容的管理体制改革，在高校各企事业单位从事各种工作的非固定编制员工日益增多，工会协调劳动关系、维护职工合法权益的任务日益繁重。推进非固定编制员工加入工会，对工会组织在新形势下更好地履行职能、保护吸引人才、构建和谐社会与和谐校园具有重要的现实意义。 关键词：非固定编制，入会，维权 组织非固定编制员工入会，是坚持以人为本，维护社会稳定，促进校园和谐，维护其合法权益的重要途径。作为联系党和群众的桥梁和纽带，吸收非固定编制员工入会是高校工会的职责，维护包括非固定编制人员在内的广大教职工的合法权益，是巩固党的阶级基础和执政地位的需要，也是稳定劳动关系，保护吸引人才，促进学校发展和建设的需要。随着高校以劳动、人事、分配制度改革为核心内容的管理体制改革的深化、全员聘任制度的推进实施, 在高校各企事业单位从事各种工作的非固定编制员工日益增多。面对多种复杂的劳动关系和利益关系，高校工会如何不断扩大工作覆盖面，增强工会组织凝聚力，如何有效地维护教职工的合法权益，成为当前高校工会面临的新课题。推进非固定编制员工加入工会，对高校工会组织在新形势下更好地履行职能、保护吸引人才、构建和谐社会与和谐校园具有重要的现实意义。 一、高校非固定编制员工现状 1、高校非固定编制员工组成 经过20多年的管理体制改革，目前高校各企事业单位非固定编制员工有多种用工形式,主要包括:（1）流动编制：按学校审批的编制内名额接收的人员，签订聘用合同，合同期内受聘人员的人事关系、人事档案及户籍委托政府授权的人才服务机构管理； 2 项目制合同人员：以完成一定项目或科研任务为目标，签订项目制合同，录用人员的薪酬及相关福利待遇由项目单位自筹经费支付；（3）合同工（外来务工人员）：主要受聘于学校后勤集团、安全保卫、校办企业，从事保卫、饮食、宿舍管理、修缮等工作；（4）基层单位自主招用的编制外人员：包括实验室、图书馆等部分教辅人员，附属医院聘用的合同护士、部分医疗技术人员，附属学校部分外聘教师等；（5）高校控股公司及下属企业从事技术创新、市场研发的高新技术人员；（6）兼职人员：利用业余时间在高校兼职,从事教学、科研工作, 按课时和科研工作量获得报酬。另外，部分保洁、绿化、保安、医院陪护等已社会化的后勤服务，由相关的业务外包公司负责，不纳入高校非固定编制人员。部分高校非固定编制职工所占比例已达30％以上，以某高校为例，固定编制人员13000人，而非固定编制员工多达7000余人（分布在院系所、附属医院 参考文献 [1] 吴亚平，乔健，李珂．基层工会组建形式的多样性及维权实效性研究[J]．中国劳动关系学院学报，2008（2）：34～38 [2] 杨洪林．不断扩大工会工作覆盖面 增强工会组织凝聚力[J]．中国工运，2008年增刊：72～75 作者简介： 吴京洪：中山大学工会副主席，讲师 罗永明：中山大学工会常务副主席，副研究员