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浅谈中国的专业监理工程师 2008级建设经管 张岩 2011-6-17 摘要： 我国建筑领域监理制度是中国工程建设领域的制度变革，起步晚，距今20多年，相对于国外咨询工程师有很大差异，咨询工程师制度是全方位的服务建立质量保证组织体系划分质量单元质量监理程序1.政策法规；2. 监理机构自身3. 监理机构人才培养?背景 1、起源。? 我国建筑领域监理制度是中国工程建设领域的制度变革。起源于1984年云南鲁布革水电站建设（FIDIC）管理模式，咨询工程师制度。传统的建筑行业只有投资建设方和施工方，而建设方往往对建筑专业知识不了解，在施工过程中，很难对建筑质量和成本加以把握。，第三方专家的角色应运而生，即由建设方请专业人士来做第三方，并通过专家与施工单位进行沟通，专家主导整个建设工程的进行。我决定建立监理工程师。从建设部1988年颁布《关于开展建设监理工作的通知》算起，监理制度在我国已有20年历史。??工程建设监理单位是专业化、社会化的中介服务机构，受业主的委托，以自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资，公正地管理合同，使工程建设项目的总目标得以最优实现。咨询工程师①作用的范围和权力不同。 国外咨询工程师制度是全过程服务。监督施工过程，前期设计、论证以及后期运营都可以由咨询工程师来做。但在我们的监理体制中，监理的作用基本局限在施工过程中的质量管理。　　其次，咨询工程师制度是全方位的服务。比方说工程款支付，就是由工程师签字控制的。但在我们的实践中，真正的财务权力停留在手中，削弱了监理的地位和作用。，咨询工程师原本是对工程全方位、全过程的咨询，但在我们这里职能大大缩小。②监理的定位。在国际上，咨询工程师是建设方（也称为业主）聘请来为他管理工程项目的，代表的是业主的利益，天职对业主勤勉、尽责、忠诚。但在我的监理体制中，监理站在“公正第三方”的立场上，同时维护建设双方的利益，去制衡双方，在对施工单位进行监督的同时，也对建设单位进行监督，这监理的地位，也不符合监理的本质规律。监理制度起作用的前提，是建设与监理双方建立起相互信任的关系。建设方花钱请来的应该是帮助自己说话的专家，而不是一个找麻烦的“婆婆”。要求监理在“拿人钱财”情况下维护社会公正，其结果只能是建设方不愿请监理工程质量监理目标是：建立全面的质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测，强调以事前控制为主，严格开工报告的审批，预防质量通病的发生，杜绝施工质量事故，确保工程质量创优。　　1.建立质量保证组织体系 　建立完整的质量监控组织体系，对所有施工环节进行有效。根据工程实际情况设置材料、试验、测量、计量等各工程项目的专业技术岗位，明确名称和职责，实行工程质量终生岗位责任人制度。此外，应建立独立的监理中心试验室和测量机构。质量数据不与承包人共享对于重大或关键部位的施工，以及新技术新材料的使用，要提前一周提出具体的施工方案、施工技术保证措施，以及新技术新材料试验，鉴定证明材料呈报监理主管工程师审批　定时对承包人自检的三级质量保证体系督促、检查。承包人自检质保体系的核心和基础是各级分项工程自检质量负责人和工地试验，监理工程师必须对其严格审查，不符合要求的必须及时更换和充实完善。　　2.划分质量单元 　　为了保证对所有施工环节进行有效控制，必须将工程细分解并明确地划分出各质量单元。要做到划分质量单元不遗漏，单元划分与交通部“质量评定标准”分部分项工程划分一致，并画出分部分项工程、工程部位、工序（工艺）流程监理框图，配以相应的各种检验、记录、试验的监理表式，上道工序检验批准，不能进入下道工序。 　　3.质量监理程序 ①单项工程开工报告。驻地监理工程师要求承包人在各单项工程、分部工程或分项工程开工之前，提交单项工程开工报告及施工组织设计（含施工技术方案、进度计划等）并进行审批。单项工程开工报告应表明材料、机械设备、劳力及现场管理人员、其它施工条件等的准备情况，并提供放样测量、标准试验、施工工艺图等必要的基础资料。 监理全方位、全过程、全环节。驻地监理组必须通过旁站监理对承包人各项施工程序、施工方法和施工工艺进行有效的控制。旁站监督由各专业监理工程师及其助理人员（监理员）担任，实行全方位、全过程、全环节的监理。包括以下内容： 　　（1）检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件与批准的单项工程开工报告是否符合； 　　（2）采用全过程旁站、部分时间旁站和巡视等方法检查承包人施工方法和操作工艺，对违反施工技术规范和批准的施工技术方案的方法和工艺操作行为及时发出警告和作出现场指令； 　　（3）对重要工序、首次工序、欠稳定工序和不易测控的工序必须采用全过程旁站，“盯”在施工现场监督，检验表中“结论”栏里填写