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社会保险基金管理与监督 社会保险基金的概念 社会保险基金是国家为了保障劳动者在暂时或永久丧失部分或全部劳动能力之后的基本生活需要，按照国家法律和政策规定，在社会范围内以向劳动者所在单位及个人征缴及其他合法方式筹集起来的一种专项资金。从理论上讲社会保险基金是参加社会保险的全体参保人所创造的剩余价值的一种转化形式，是国家在国民收入初次分配中为全体参保人建立的保障基金。 社会保险基金的概念包含三个方面的涵义：1.社会保险基金必须依据国家法律和政策规定设立并由政府部门负责筹集和管理。 2.社会保险基金是专项资金，必须专款专用，以保障参保人员的基本生活需要为目的。 3.社会保险基金是社会保险制度的物质基础。 二、1.社会保险基金的主要特征： 强制性：社会保险是一种政府行为，是国家的社会政策，通过立法手段在全社会强制推行。强制性是社会保险的基本特征，基金的筹集、管理和使用都具有法律强制的特性。 基本保障性：社会保险基金所提供的经济补偿水平只能以一定时期劳动者的基本生活需要为基准，既不保证被保险人原有生活水平不变，更不会满足其全面生活需求。不能超过自己在业时的工资收入，是量的规定性。 特定对象性：社会保险的保障对象是工薪劳动者，而不是所有社会成员。 互济性：通过国民收入的分配和再分配，形成专门的消费基金，统一调剂使用，使社会劳动者共同承担社会风险。个人享受的权利与承担的义务并不严格对