学校本位经营的成与败 国外经验／许添明doc.docVIP

學校本位經營的成與敗 ──國外經驗 國立花蓮師院國民教育研究所教授 許添明 「學校本位經營」的觀念源自於私人部門的研究。在探討私人企業改善組織效率與提高生產力的策略，研究者發現第一線的工作者因為接近產品的生產過程，清楚知道產品生產過程需要改善的地方以及改善的方法，因此如果能將生產方式的決定權下放到實際的工作者，將可逐漸提高組織的效率與生產力。 在1970年代末期，類似的觀念首度被引用到教育現場，以解決中央集權的決策方式無法有效解決教育問題與提高學生成就表現的困境，而在1980年代中期以後，「學校本位經營」（school-based management, or self-managing school, or local management of school，也有翻譯成學校自主管理）成為教育改革的主流策略，較著名的國家包括：加拿大、美國、英國、澳洲、紐西蘭、香港等。 簡單而言，「學校本位經營」的改革方式，要求傳統將集中在學校上級單位的行政管理權力，徹底下放到學校，使得校長、教師、家長，甚至學生都能有更大的專業自主空間，依據學校特色及需要，自行決定人事的遴聘考核、課程教材的選用、及預算的編製等。這一種將權力下放到學校的改革方式，不僅使學校成為教育改革的主體，也使得學校的老師與校長脫離過去被改革的對象，而成為教改運動的發起人及設計者，而且也因為學校的每一份子，包括：校長、老師、家長