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建国初期留美学生刘永铭的艰难归国 　　1954年，中华人民共和国以崭新的姿态参加了日内瓦会议，这是新中国第一次参加国际会议。正是由于这次会议，中美两国才打破了5年互不往来的僵局，开启了中美接触的新模式——大使级会谈。这种会谈前后进行了15年之久，唯一形成文字协议的，是一项关于两国平民回国问题的声明。该声明使得一大批长期滞留在美国的中国留学生得以归国。而在这批留学生群体中，尤以刘永铭的归国经历曲折复杂。 　　中美大使级会谈唯一的成果，在美留学生归国 　　新中国成立之初，百废待兴，战后恢复经济建设急需大量科技人才，全力争取、动员海外留学生回国参加建设便成了新政府的当务之急。其实，早在建国前，中共领导人就已经开始关注这些留学海外的知识分子了。周恩来曾明确指示相关人员：“你们的中心任务是动员在美的中国知识分子，特别是高级技术专家回来建设新中国。”1949年6月18、19日，留美科协在美国匹兹堡正式成立；12月6日，政务院文化教育委员会成立了“办理留学生回国事务委员会”，统筹回国留学生招待及介绍工作、学习，以及对在外留学生的调查、宣传、接济等工作。随后，高等教育部专门设立了归国留学生招待所，各地也先后设立归国留学生招待所。12月18日，周恩来代表中共中央郑重邀请在海外的留学生回国参与新中国的经济建设。 　　虽然新中国领导人希望留学生们早日回国参加建设，但由于当时国际局势的变化，留学生归国的历程却是十分曲折的。在散居世界各地的中国留学生当中留美的最多，他们的回国历程也最为曲折。这种曲折与中美两国关系的发展紧密联系。二战之后，由于受中国内战的影响，美国政府对留学生政策一度出现摇摆，既有希望中国留学生留美的倾向，也有希望中国留学生回国的倾向。但随后受朝鲜战争影响，美国政府逐渐明确态度：禁止中国留学生回国！其中特别规定，学理工等学科的中国人不允许回国。从1950年开始，美国政府对其境内的中国留学生和侨民进行逮捕迫害，强行扣留。许多在美的中国人都接到了美国移民局的通知：“无论你是否已有离境证，命令你不得离开或企图离开美国，直到你接到通知取消此项命令为止。”倘若违犯这一命令，就“将被判五千美元以下的罚金或五年以下的徒刑，或同时予以两种处分。”随之而来的是护照被没收，留给这些在美华人的只能是漫长的等待。期间，他们通过各种途径向新中国政府求援，并控诉美国政府这种违反国际法和人道主义的恶劣行径。 　　诉求终于在1955年9月10日得到回应。经过中美双方14轮艰难谈判，《中华人民共和国和美利坚共和国大使关于平民回国问题的协议的声明》正式公布。声明规定，中美两国应采取适当措施，使双方平民享有返回自己国家的权利得到实现，英国和印度分别被委托对愿意回国的美国人和中国人回国提供协助，并可对任何因离境受到阻碍的事实进行调查。 　　1954年至1955年底，在印度等国的协助下，在美留学生回国迎来了第二波高潮。这些长期滞留在美国或被美国扣押的留学生们受到了新中国政府的高度重视，新中国通过外交途径为这些留学生们的归国进行了不懈的艰苦努力。 　　刘永铭回国案初启，妻子桂琼华的一封信 　　从1955年至1957年，在美留学生分批先后回国。虽然中美两国已经发布声明，称双方平民可以自由遣返，但其过程远没有那么顺利，留学生归国之路布满了艰辛。其中，一位叫刘永铭的留学生归国之路显得尤为特殊。早在1949年5月间他就提出了回国要求，但遭到美国政府的阻扰。美国政府以其神经失常为借口，把他送入医院。自1951年后，他即与家人失去了联系。远在故国的妻子桂琼华一直关注着中美大使级会谈的消息，当从报上看到了中美会谈成功并发布声明后，她再也抑制不住寻找亲人的冲动，于1955年9月12日向中国外交部写信求助： 　　亲爱的外交部负责同志： 　　自从今年八月一日起中美两国大使级开始在日内瓦会谈关于双方平民回国问题，得知万分兴奋。此后，一直便祝盼大会的成功，果于本月十一日报载中美会谈关于双方平民回国问题已达成协议，实在令人欣喜万分！ 　　我的爱人刘永铭是1947年底去美的，在美国密苏里大学攻读桥梁建筑工程，于1949年春得硕士学位，旋因京沪解放，美国政府加以阻挠，使得家庭对其经济断绝接济，未能继续攻读。五月要求回国，被美国政府认为是神经失常，送入密苏里医院医治。在医治当中，我的爱人设法寄信回家，字里行间毫无神经病患者的表现。只说：“一切无自由，寄信不自由，与外界隔绝，无人去看他，切思早日脱离苦海，回到祖国的怀抱。”根据以上情况，很显然我的爱人刘永铭是因为要求回国甚切而遭到美国政府的迫害软禁于医院当中的。50年下半年以后，连这简短设法寄出的信也没有了。自此曾不断寄信医院询问，只间或由医院回复说他病好了，可以出院，但一直没让他出院。51年后连答复的信也没有了。 　　可恨的美国政府无故扣留