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浅谈对中部崛起的思考.doc
浅谈对中部崛起的思考
摘要:在我国,中部地区有着举足轻重的地位,与东部地区和西部地区相比具有比较优势,但是因为各方原因这些优势得不到发挥,发展一直不如东部和西部快。本文分析了这些制约中部地区发展的障碍,并且提出了促进中部地区发展的政策建议以供参考。
关键词:中部崛起 三农 困境 新思维
在我国中部地区有着举足轻重的地位。如果说中国是一条巨龙,那么中部地区就是龙的脊梁。只有中部地区的经济发展好,整个中国的经济才能腾飞,总的来说中部地区的发展事关整个中国的发展。中部地区包括山西、湖南、湖北、安徽、江西、河南六个省,占全国10.7%的国土,占全国28.1%的人口,是中国经济区域发展中很重要的板块,也是我国经济增长潜力最大的地区。
一、中部地区的比较优势
与东西部地区相比,中部地区有如下的比较优势:
1.地理上的比较优势。2012年12月28日,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在江西省九江市主持召开长江沿线部分省份及城市负责人参加的区域发展与改革座谈会,会谈中李克强围棋妙喻区域发展,他说很多发达国家都是沿海地区先发展起来,再沿内河而上。长江是黄金水道,东部发展起来了,长江流域、中部地区正在加快。下过围棋的人都知道金角银边之说,但决战之地还在中部。中国经济发展好比下一盘大棋,长江沿线发展至关重要。我认为这里充分的体现了中部地区在地理上的重要性,中部六省东接以上海为中心的长江三角洲地区,南临以广州为中心的珠江三角州地区,北接环渤海地区,西接重庆所在的大西南地区,从地理上来看有着举足轻重的地位,贯通南北东西。
2.人力资源的比较优势。据统计,2004年,全国有各类高校共665559所,中部地区拥有201078所,占了近三成,其中高等学校全国有1396所,中部地区拥有345所,占比24.7%,高校在校生占全国的25.2%,研究生培养单位占全国的15.8%,在读研究生占全国15.8%。
3.旅游资源的比较优势。中部地区有大量的世界级国家级历史遗址、文化名城、革命纪念基地、文物保护单位、森林公园和自然保护区等。比如中部地区的张家界、黄山、庐山、五台山、嵩山就入围了2004年联合国教科文组织宣布的首批世界地质公园的名单中。综上所述,中部地区的旅游资源所具有的多样化、高品位、高密度等特征,将会逐步成为全国甚至世界旅游业的重中之重。
4.农业产业化的比较优势。我国东部地区土地少,西部地区产粮少,而中部地区有着天时地利的优势,比如有充足的降雨,充足的阳光,有得天独厚的农业生产条件。中部地区的平原面积有16.5万平方公里,占土地总面积有40%,并且平原地区土地肥沃,土层深厚,水热资源充沛,自古以来就是我国著名的鱼米之乡。
二、阻碍中部地区发展的问题
虽然中部地区有如上的比较优势,但是由于种种原因受到了阻碍没有得到发挥。下面是中部地区发展中存在的问题,阻碍了中部地区的发展。
1.三农问题突出。中部地区“三农”问题突出,即农业人口多,农村产业水平低,农民收入低下。中部的农村人口多,虽然中部的耕地面积只占全国的20%,但是中部农民占农民总数的70%,并且提供全国70%的农产品。这使得中部地区的农业人口负担大于东部和西部,劳动力转移的压力也大于东部和西部。中部农村产业水平低,不仅指发展水平低,并且结构也不是很合理。与东部相比,第二,第三产业的发展相对缓慢,没有能形成产业链,带动中部农村产业的发展,使得整个市场竞争力不足。中部农村产业水平低下。据资料统计,中部农村居民人均纯收入一直低于全国的平均水平,城镇收入差距继续拉大。
2.中部地区工业发展缓慢。从第一、二、三产业来看中部地区与东部沿海地区的差别在第二产业比重偏低。由2012年中国统计年鉴可知,中部地区第三产业生产总值为55940.2亿元,占全国国内生产总值的21.2%,而东部地区的第二产业的生产总值为132742.6亿元,占全国国内生产总值的50.3%,是中部地区的两倍之多。由此可见,中部地区的工业发展明显滞后了,落后于东部地区很多。
3.中部政策倾斜“不知东西”中部地区在我国中西部三个地带一直处在一个比较尴尬的位置。建国以来,我国的区域经济发展经过几次大的调整,但是每次都在东西之间进行选择。改革开放前,我国的经济调控改变了生产力集中于沿海的情况,转向了内地,但是国家的中心却是在西部地区,虽然中部地区也得到国家投资的倾斜,奠定了工业化的基础,但是这些与西部地区的政策倾斜相比远远不够。在20世纪七十年代末的时候,由于国家的对外开放政策,国家又把东部地区作为了重点地区,使东部地区与中西部在原有的差距上继续拉大,这种不平衡在后来成为政府必须面对的问题。进入新世纪后,国家又制定了西部大开发策略,中部地区再次没有受到重视。从区位优势讲
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