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消费主导的经济转型与经济增长前景 　　未来10年我国发展的战略机遇何在？转型与改革的动力何在？笔者认为，释放国内巨大的需求潜力，既是转型发展面临的重大挑战，又是转型发展的重大机遇。以人口城镇化释放巨大的内需潜力尤其是消费需求潜力，是未来2010年我国转型发展的最大优势和主要动力。把握城镇化发展的历史机遇，需要把扩大消费作为稳增长的战略重点，加快推进消费主导的转型与改革，以支撑未来10年的中速增长。 　　我国开始进入中速增长的新阶段 　　当前的经济走势表明，我国的经济增长正处在由高速向中速转换的历史拐点。2011年以来的经济放缓，既有短期周期性因素，更有中长期增长条件变化的因素；既是短期经济波动的表现，更是中长期经济增长趋势的反映。由此，需要从长计议，牢牢把握扩大内需的战略基点和拉动消费的战略重点。 　　7%～8%的中速增长趋势已经形成。第一，中速增长条件发生趋势性变化。支撑以往两位数高增长的低成本优势逐步消失。例如，劳动力成本明显提高，土地成本快速上升，资源环境的成本与约束明显加大。 　　第二，潜在经济增长率的下降。经济发展的阶段性变化，对经济增速有一定的影响。经济起飞阶段总量小，经济增速相对偏高；随着经济总量的加大，经济增速难以保持高增长。从国际经验看。二战后成功追赶型国家在实现数十年的高速增长之后，潜在经济增长率大都会下一个台阶。从我国的情况看，潜在经济增长率已开始由10%下降到7%-8%。 　　第三，欧美市场萎缩不是一个短期的趋势。当前的世界经济格局进入全面调整期，发达国家负债消费、新兴经济体出口拉动、资源输出国出口资源的世界经济发展模式被打破，世界经济的不确定性增大，需要在经济结构调整中寻求新的平衡点。欧美市场萎缩不是一两年的事情，有可能是5-10年的中长期趋势。在这些特定背景下，投资出口主导型的经济增长模式已难以为继，扩大内需成为稳增长的立足点和战略重点。 　　保持10年的中速增长成为实现可持续增长的首要目标。从总量上看。如果保持10年7%～8%的增长，能使我国的经济总量接近美国的水平。假设未来10年我国GDP年均增长8%，人民币汇率年升值3%，美国GDP年均增长3%，到2020年我国经济总量可望达到美国的97.9%。从人均收入水平看，如果保持10年7%～8%左右的增长，2019年我国人均GDP将超过11900美元，开始进入高收入国家行列。以扩大国内需求拉动经济7%～8%的增长，既是世界经济再平衡对中国的需求，更是中国对世界经济再平衡的贡献。 　　进入中速增长阶段面临新的挑战。第一，解决好短期与中长期的矛盾，在“稳当前”和“谋长远”之间寻求平衡，防止在保短期增长的同时给中长期增长积累更大隐患。这就需要加快发展实体经济，加快形成内生增长动力，加快创新体系建设。 　　第二，解决好周期性与结构性的矛盾。2011年以来的经济放缓虽有周期性波动的因素，但根源在于经济发展方式长期滞后而积累的结构性矛盾与问题。从中长期看，保持经济的中速增长，已经难以通过短期的政策刺激来实现，而需要加大结构性转型与改革的力度。 　　第三，解决好投资与消费的矛盾。从近些年的实践看，经济生活的突出矛盾是投资-消费失衡。比如：产业结构扭曲。我国的服务业比重在40%～43%徘徊了十多年，要提高服务业比重，不改变投资主导的增长方式很困难；产能过剩的压力加大。长期过大、过高的投资率，使产能过剩的压力更为凸显。比如，2011年我国钢铁的实际需求不超过6亿吨，但钢铁的实际产能达到8.5亿吨左右；投资边际产出持续下降。比如固定资产投资，每1元的投资产出效应，1997年为3.17元，到2010年下降到1.44元。 　　加快推进消费主导的经济转型 　　着眼于未来10年我国的中速增长目标，加快推进消费主导的经济转型，既是短期政策的着力点，又是中长期发展的重点；既是发展面临着的突出矛盾，又是改革面临着的重大挑战。 　　推进新型城镇化是一个大战略。释放消费需要一个坚实的平台作为依托。从我国现实情况看，城镇化蕴藏着巨大的需求潜力，成为扩大内需的重要平台支撑。城镇化可以拉动投资需求。初步估计：每增加一个市民，需新增综合投资至少10万元；城镇化率每提高1-1.5个百分点，需新增1500万-2000万人，年综合投资大概在1.5万亿-2万亿元。同时，城镇化还能拉动消费需求。我国城镇居民与农村居民人均消费比约为3.3：1，农村劳动力和人口合理转入城镇就业和生活，其收入与消费必然明显增加。 　　我国以城镇化为主要依托的需求潜力释放，是未来10年可持续发展的一大优势。如果说未来10年仍有战略机遇期，主要在于城镇化发展所带来的内需释放，有可能使我国掌握发展的主动权，继续创造一个大有可为的“黄金10年”。为此，破题新型城镇化，充分释放城镇化的需求潜力，是扩大内需的战略性