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剖析工程造价管理问题及全过程控制要点 　　摘要：建筑工程造价的控制与管理贯穿于项目建设的全过程，是一个动态的过程。市场变化多端，使得工程投资的确定与控制变得更为复杂化，这就需要建设单位对工程造价的管理既全面又有侧重点。本文在此从造价管理的问题出发，对工程全过程造价控制做了详尽的研究。 关键词：工程造价；问题；设计；施工；竣工 一、工程造价管理存在的主要问题 1、没有形成完善的、系统的全过程造价管理体系 我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。随着计划经济向市场经济的转变，工程造价管理部门的职能没有随着形势发展及时转变，即实现由静态管理向动态管理、由微观控制为主向宏观调控为主的转变。市场调节的作用对工程造价的影响越来越大。但是，无论是政府公告还是市场信息都普遍滞后于应用时期，很难做到对工程建设全过程动态地造价管理，造成工程建设各阶段和各环节的造价确定和控制脱节。另外，由于申报建设项目能否立项要受审批权限的制约，一些地方和部门为了争上项目和争取贷款，而设计单位为了多招揽业务，在可行性研究和初步设计阶段往往缺乏实事求是的精神，故意漏项，人为地压低投资估算和概算，使其控制在有关部门的审批权限内。这样的项目，一旦批准立项，施工后便以种种理由追加投资，使工程投资难以控制。 2、定额已不适应市场变化 现行的定额及取费标准是由政府有关机构组