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如何做好山东省企业能源管理体系建设工作 　　【摘 要】针对千家企业节能行动实施中发现的普遍性问题，借鉴国际先进经验，开展能源管理体系建设，是解决这些问题的有效措施。对引导企业进行能源管理体系建设加以分析，提出几点建议。 【关键词】企业能源管理体系；建设工作；建议 1 当前山东省企业能源管理体系建设工作的现状 1.1 现状 我省是全国最先开展能源管理体系研究和实践的省份。2007年开始，借鉴国际先进经验，从制订标准入手，沿着试点、示范、总结、推广的路径，研究和实践能源管理体系。2008年，发布《能源管理体系要求》地方标准，组织开展试点工作；2009年，出台《山东省能源管理体系建设工作实施意见》以及《工业企业能源管理体系实施指南》等标准；2010年，出版《工业企业能源管理体系》，扩大能源管理体系实施范围；“十二五”以来，按照《万家企业节能低碳行动实施方案》要求，引导企业进行能源管理体系建设。目前，部分企业建立了能源管理体系，其中31家通过认证，占全国的21.4%。我省能源管理体系建设取得的成果可以概括为以下四个方面： 1.1.1 持续改进的节能机制初步形成，企业能源管理水平明显提高。已经建立能源管理体系的企业普遍形成了四个机制：一是，节能遵法贯标机制，实现了主动收集并自觉贯彻节能法规、政策标准；二是，能源的全过程控制管理机制，实现了对能源管理和利用的全过程、即时化、系统化控制，能源计量、统计更加完善，能源利用过程监视、测量不断强化；三是，节能技术进步机制，实现了主动追踪、获取、应用先进节能技术和节能技术进步常态化；四是，节能文化促进机制，节能制度不断完善，员工节能意识不断提高、节能习惯逐步养成。 1.1.2 单位能耗普遍降低，企业节能效果明显提高。建立能源管理体系的企业，产品能耗指标均有下降，节能潜力得到进一步挖掘。济钢能源管理体系已经运行四年，2012年吨钢综合能耗580公斤标准煤，达到国内先进水平，累计节能60万吨标准煤，利用余热余能发电123亿千瓦时，减排氧化硫12万吨、二氧化碳725万吨，经济效益、社会效益和环境效益显著。 1.1.3 产生联动效应，“三能”建设形成合力。我省在推进能源管理体系建设的同时，开展了能源管理师制度建设，培养能源管理师5849人；以钢铁、化工等行业为重点，引导企业利用计算机技术和网络技术，建立集能耗数据采集、实时监测、分析调控为一体的能源管理中心。“三能”建设相互关联、相互影响、相互促进，从机制、人才和管理平台三个层面形成节能合力，推动企业节能工作全面提升。 1.1.4 影响广泛而深远，能源管理体系上升为高层决策。国务院和省政府多次要求开展能源管理体系建设。我省在实践中凝练的“四个机制”、“三个持续”等经验，写入国家《万家企业节能低碳行动实施方案》。还举办两次能源管理体系国际研讨会，参加中日节能环保论坛，积极参与能源管理体系国家标准、国际标准制订工作，为在全国推广能源管理体系做出了积极贡献。 1.2 存在的问题 我省列入国家万家企业节能低碳行动的企业有1188家，企业数量位居全国第三，根据国家要求，“十二五”期间这些企业要完成节能量2530万吨标准煤，节能量目标列全国第一。“十一五”以来，这些企业的节能管理水平、技术水平和能效水平都有较大提升，但也必须清醒地看到，节能法规政策落实不到位、节能技术获取渠道不畅通、节能目标责任不明确、能源计量统计薄弱、能源管理不系统、过程控制不规范等普遍性问题，对进一步挖掘节能潜力，实现“十二五”节能目标，建立节能工作长效机制构成突出障碍。开展能源管理体系建设，是解决这些问题的有效措施。 2 全面推进企业能源管理体系建设工作的几点建议 党的十八大作出了大力推进生态文明建设重大决定。把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。开展能源管理体系建设，实施万家企业节能低碳行动，是建设生态文明的重要途径，是落实十八大精神的重要措施。2012年，国家发改委、国家认监委联合印发了《关于加强万家企业能源管理体系建设工作的通知》，对万家企业能源管理体系建设做出具体部署，明确了目标和措施，要求万家企业到“十二五”末基本建立符合《能源管理体系要求》（GB/T 23331）的企业能源管理体系。 2.1 加强组织领导 省市节能主管部门要切实加强对能源管理体系建设工作的组织领导，根据省里的推进计划制定具体的实施计划，实施计划要按照全面启动、逐步推进的原则。要抓好人才培养，充分发挥国家注册能源管理体系审核员和能源管理师的作用，把审核员熟悉认证业务的优势和能源管理师掌握节能专业知识、熟悉企业情况的优势很好地结合起来，培育能源管理体系咨询专家队伍和评价专家队伍，提高为企业开展咨询服务的能力和水平。 2.2 抓好示范引导