西双版纳民族之家养老示范社区.doc

西双版纳民族之家养老示范社区 项目建议书 一、项目概述：随着中国人口老龄化进程的加快，老年人在人口中的比例越来越大，对社会各方面的影响也越来越显著。时代的发展和我国人口老龄化的现状要求我们更关心老年人的生活起居和一些特殊要求，应该投入较多的精力关心这部分弱势群体，了解他们的需求与愿望，为他们提供真正所需要的服务。在参考国内外先进养老社区的建设模式的基础上并结合当地情况，提出在景洪市建设“西双版纳民族之家养老示范社区”项目。项目用地共300亩，总投资10亿元人民币，项目目标是成为西双版纳养老项目的示范型、标杆性工程。 二、西双版纳民族之家养老示范社区的主要背景： 1、我国人口老龄化的现状 人口老龄化是当前世界普遍存在的社会现实和趋势，根据国际标准，一个国家65岁以上老人占全国人口的7％，或60岁以上老人占10％，就表明该国已进入老年型社会型国家。按此标准，我国已于1999年进入老龄社会，是较早入老龄社会的发展中国家之一，中国也是世界上老年人口最多的国家。到2006年为止，我国60岁及以上的人口为14408万人，占总人口的11.03％，其中，65岁及以上的人口为10045万人，首次超过1亿人大关，占总人口的7.69％。 目前，我国是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家，且正在以每年3%以上的速度快速增长，是同期人口增速的五倍多。到2015年，老年人口将达到2.21亿，约占总人口的16%；2020年达到2.43亿，约占总人口的18%。随着人口老龄化、高龄化的加剧，失能、半失能老年人的数量还将持续增长，照料和护理问题日益突出，人民群众的养老服务需求日益增长，加快社会养老服务体系建设已刻不容缓。我国老年人口的绝对数量大我国老龄人口绝对值为世界之冠，占世界老龄人口总数的１／５。到２０５０年，我国老年人口总量将超过４亿。高龄化趋势显著随着我国经济持续发展和人民生活水平的提高，我国人均预期寿命大大延长。我国人口老龄化已经表现出明显的高龄化趋势。 “未富先老”发达国家在进入老龄化社会时，人均国民生产总值基本上在５０００美元至１万美元，目前平均达到２万美元左右。而我国在进入老龄化社会时，人均国民生产总值尚不足１０００美元。“空巢”老人（即独居老人和仅与配偶居住在一起的老年人）迅速增加关于老年人居住情况调查结果显示，“三代同堂”式的传统家庭越来越少，“四二一”的人口结构（一对夫妇同时赡养４个老人和１个小孩）愈加明显。随着城市化的发展和人民生活方式的变化，空巢老人的比例还将进一步增加城乡老龄人口差异被填平，农村养老问题严重农村青年劳动力大量外出，导致家庭养老功能降低。人口流动已经填补了城乡在老龄化程度上的差异：乡村年龄在65岁及以上人口的比例达到8.1%，已经高于镇6.0%和城市6.7%的水平。 4、西双版纳的地理位置优势 西双版纳位于北回归线以南，四季如春，雨量全年丰沛。西双版纳是中国目前唯一的面积最大、生态系统较为完整的热带雨林区域，独特的雨林风光和民族风情都吸引成千上万的游客到这里旅游。西双版纳美丽的风景和丰富的文化使西双版纳成为人们接触自然、享受自然、认识特色民族文化、享受特色民族美食、放松心情的最佳去处，是休闲旅游的最佳选择，也是养老、休闲的的最佳地域。 5、政策支持与项目的提出 “国务院办公厅关于印发社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）的通知以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以满足老年人的养老服务需求为目标，从我国基本国情出发，坚持政府主导、政策扶持、多方参与、统筹规划，在十二五期间，初步建立起与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，让老年人安享晚年，共享经济社会发展成果。社区养老服务是居家养老服务的重要支撑 中国老龄化趋势分析图 人口老龄化问题，特别是对老年人晚年生活的关爱问题，已经成为一个人人相关、人人关心、必须应对和解决的一个社会问题。如何养老是摆在中国人面前，一个现在或将来都不得不关心的问题。 2、打造新型养老社区，是打破传统养老观念的社会需求 养儿防老，穿暖吃饱，儿女孝顺，天伦之乐。上个世纪以前，在物质生活、精神生活不发达的中国，中国传统养老观就是如此——养儿防老，即农业社会的养老方式。因此，在中国农村人口占绝大多数的情况下，目前中国的养老主流方向仍是养儿防老。 老年人对自己晚年生活要求极低，基本上就是穿暖吃饱，儿女孝顺，不要生病，享受天伦之乐。而中国社会在不断发展，工业化、城市化进程在不断加快。城市老年人除了子女养老外，还有了基本的退休金养老、基本的医疗保障。部分城市、社区有了老年大学、老年俱乐部、老年协会、老年健身苑、敬老院、养老院、老年公寓等。但这些基本保障、简单设施，只占极少的比例，远不能适应和满足目前中国面