澳门地区教科书用制度.docVIP

澳門地區教科書選用制度 一．概念的說明 如果要清楚說明澳門地區的教科書選用制度是甚麼，首先得先界定制度是甚麼，教科書制度是甚麼，為甚麼教科書選用制度的分析是重要的議題。 制度與準制度(quasi-institution) 社會學家將規範(norms)區分為非制度的與制度的兩大類；前者包括民德(mores)與民俗(folkways)，後者則以法律(law)為原型。制度又可以區分成指定遵守的(prescribed)和被禁止的(proscribed)兩大類。(Hess et al 1982) 民俗是一個團體中所流行的比較標準化的習慣行為或活動方法，其賞罰規則不明確規定或不嚴格執行。民俗也可以稱之為日常生活中不假思索的風俗和習慣。　民德是一含有正當的、社會福利觀念的民俗，它所包括的大部分都是禁忌，指明那些行為該為或不該為；通常違反民德的行為都是不允許的。 民德與民俗的區別，主要是民德含有正當的觀念，及具有更大的強制力。 民德與民俗稱為非制度化的規範，是因為它們是自然形成的，而且沒有任何確立的機構來執行，它們實際上是由公共情緒所訂立、維持與實施。(彭懷真　1988) W.G. Sumner指出人的第一要務是生活。為了滿足需要在試誤的過程中，總結出解決生活難題的途徑，通過教化，經年累月而成為集體的生活習慣，民俗就是這裏形成的。 張德勝（1987）認為習俗(custom)與制度並不是兩回事，人們就習俗的社會功能或人類活動的目標，將其分為各種不同的社會制度，只不過是為了方便分析而已。他又總結出各種社會制度在現實生活裏是互相滲透的，人只是受習俗的支配而活動；當活動的目標和性質有所改變時，分析的焦點也由一個制度轉向另外一個制度。 把上述三個概念釐清是必要的。考慮到習俗與制度不是兩回事，習俗與民俗看似描述同一個現象的兩個不同述語，而且，民德比民俗更具強制力，姑且以準制度這個構念代表習慣、民俗和民德三個概念的統稱。 運用制度和準制度兩個構建出的概念，下文將以前者說明澳門學校系統層次及官立學校的教科書選用制度，並展示後者在私立學校教科書選用的狀況。 教科書制度/準制度探究的範圍 如果把張德勝對制度的總結，套入學校教科書選用的議題上，那麼，讀者便很容易理解如下的論述： 教科書是一種文化產品，是由不同權力的各種團體間的權力關係妥協的結果，而且是生產、流通和消費的過程，因此也是政治的產品、經濟的產品。　教科書制度的爭論是學校知識和整體社會中的權力關係的爭論。因此教科書政策是一種文化政策，也是政治的、經濟的政策。 （歐用生　1996） 歐校長用生教授又認為，在面對臺灣教科書市場自由化的情況下，提升教師的教科書素養，是當前臺灣教育改革實務一項重大議題。教科書素養指教科書的發展、評鑑、選擇、使用和研究等的能力。 綜述張德勝及歐用生兩位的卓見，教科書制度/準制度的分析，實務上應把教科書作為文化工業之一，從中度層次(mezzo level)分析文化政策與政治、經濟政策之間千絲萬縷的交互關係。教科書出版事業具有一體多面的特性，它同時屬於文化、政治、經濟的分析領域。 同一原理，當本文焦點分析澳門地區學校教科書選用制度時，應深究制度表象呈現的特色的背後含義。 探討教科書選用制度/準制度的重要性 效能學校研究的嶄新探究方向之一，是探討世界級的學校課程(world class curriculum)(Betty Steffy and Fenwick English 1997)和課程聯結(curriculum alignment)分析下的教材。茲嘗試以課程的概念，定位教科書在學校課程中的重要性，從中，亦同時說明教科書選用的重要和為本澳訂定統一教科書選用制度的困難。 1.教科書在學校課程中的定位 附圖一是Fenwick English與Betty Steffy就課程聯結分析的展開，教科書的主要作用在支援教師的教學工作，教科書實際上可以理解成Alan Glatthorn所指支持的課程(supported curriculum)之一。 作為支援教學的教科書，通常經教師的作用(Westbury 見　江山野主編　頁129)，在課堂教學環境下，把教科書所載的經驗結構傳遞給學生，因而，教科書的定位是作為學生學習經驗的感官素材，透過教師教授的課程(taught curriculum)，把書面的課程(written curriculum)要求的、應然的教學目的、價值、態度、知識和技能傳給學生。因此，一部好的教科書可以有系統地呈現給教師合乎教學綱要要求的內容，協助教師為學生選取適當經驗，組織課堂教學活動，以完成可欲的校內教學目標，也間接的完成社會對學校教育功能的角色期盼。 此外，學校教育的其中一項目標是為學生繼續升學奠定基礎，而升學無可避免地需要進行選拔，因此，教師對某教科書