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关于加强中央和家机关
关于加强中央和国家机关
干部选拔任用工作监督检查的意见
(2008年6月11日 ·组通字[2008]31号)
为深入贯彻党的十七大精神,进一步提高中央和国家机关干部选拔任用工作质量,规范选人用人行为,全面推进中央和国家机关干部队伍建设,根据《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》(中办发2003]17号),现就加强中央和国家机关干部选拔任用工作监督检查提出如下意见:
一、充分认识加强中央和国家机关干部选拔任用工作监督检查的重要意义
中央和国家机关在我国改革开放和社会主义现代化建设事业中肩负着重要的领导职责。能否严格按照党和国家的干部人事制度选拔任用干部,直接影响到中央和国家机关干部队伍的素质,关系到党和国家各项决策的制定和贯彻落实。近年来,中央和国家机关贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》)和相关政策法规的情况总体上是好的,绝大多数单位党组(党委)及其组织人事部门能够做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松。但是,有些单位也存在执行制度不严的问题,个别单位甚至发生了严重违规违纪问题。加强中央和国家机关干部选拔任用工作监督检查,对于深入整治和防止用人上的不正之风,进一步提高选人用人公信度,具有重要作用。要充分认识加强中央和国家机关干部选拔任用工作监督检查的重要性,切实增强责任感,完善规章制度,健全监督机制,认真负责地做好监督检查工作。
二、坚持开展经常性的监督检查
中央和国家机关干部选拔任用工作监督检查,实行中央组织部检查与各单位自查自纠相结合,定期检查与不定期抽查相结合。中央和国家机关各单位每年要对干部选拔任用工作进行一次自查,由组织人事部门负责组织实施。年度自查情况,于次年l月底前书面报告中央组织部。自查中发现的重要情况,应当随时报告。中央组织部每五年对各单位干部选拔任用工作进行一轮普遍检查。发现有关单位存在问题,随时进行调查或检查。
中央组织部重点对下列职务的选拔任用工作进行监督检查:中央和国家机关各单位内设机构、派出机构的领导职务和同级非领导职务;中央和国家机关垂直管理的省一级机构的领导职务和同级非领导职务;列入参照《中华人民共和国公务员法》管理范围的中共中央、国务院直属事业单位及各人民团体和群众团体机关的内设机构、派出机构的领导职务和同级非领导职务。同时,对未列入参照《中华人民共和国公务员法》管理范围的中共中央、国务院直属事业单位和群众团体机关,中央金融机构和国有重要骨干企业以及其他中管单位的干部选拔任用工作,也采取适当方式进行监督检查。
三、规范监督检查的内容和程序
监督检查的内容既要全面,又要突出重点。主要检查党组(党委)及其组织人事部门贯彻执行干部选拔任用工作政策法规,特别是在干部选拔任用过程中执行民主推荐、考察、讨论决定等方面规定的情况,以及遵守组织人事纪律的情况。中央组织部对各单位进行监督检查及各单位进行自查的主要内容,按照《中央和国家机关干部选拔任用工作监督检查要点》(见附件1)确定。中央组织部对中央和国家机关各单位的检查,一般按下列程序进行:
(一)检查组向被检查的党组(党委)说明检查的目的、要求、内容和程序,并在被检查单位进行公告。设立意见箱,受理干部群众来信来访。
(二)在一定范围内对干部选拔任用工作情况进行民主评议(评议表样见附件2),对近期提拔的所有司(局)级干部和部分处级干部进行群众满意度测评(测评表样见附件3)。
(三)听取被检查党组(党委)关于干部选拔任用工作的汇报。
(四)根据评议和测评情况,有针对性地通过查阅干部选拔任用材料、召开座谈会以及个别走访、谈话等方式,对有关问题进行深入调查了解。
(五)检查组在对检查情况综合分析的基础上,向被检查单位的领导班子反馈检查情况,提出加强和改进干部选拔任用工作的意见和建议,并向派出机关汇报检查情况。
检查组对检查中发现的重要问题的处理意见、建议,应当报经派出机关同意后向被检查单位反馈。
四、进一步严明组织人事工作纪律
及时发现和严肃纠正存在的突出问题,提高干部选拔任用工作的科学化、制度化、规范化水平,确保选人用人质量,是对中央和国家机关干部选拔任用工作进行监督检查的根本目的。要进一步严明组织人事纪律,针对监督检查中发现的突出问题,认真扎实地抓好整改。对违反《干部任用条例》和相关政策法规的行为,要查清问题、明确责任、严肃处理。对造成用人失察失误的,要严肃追究有关责任人的责任。对违反规定作出的干部任免决定,要坚决纠正。对自行制定的违反《干部任用条例》和相关政策法规的规章制度,要限期清理,及时废止或进行修订。对检查组要求整改的问题,有关单位应当在规定期限内认真进行整改,并将整改情况报告中央组织部。中央组织部根据工作需要,采取适当方式对检查情况及被检查单位的整改情况,在一定范围内进行通报。
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