关于全县农灌水权配置及使用情况的社情民意调查报告<Select Name=.docVIP

关于全县农灌水权配置及使用情况的社情民意调查报告<Select Name=... 按照县政协常委会20**年工作要点安排，7月14～23日魏义文副主席带领袁得功、田国兴、刘世明、陶永红、刘建功等五名政协委员和水务局专业人员组成调查组，就全县农灌水权配置及使用情况先后深入蔡旗、三雷、泉山、收成、夹河等5乡镇的5个村，5个合作社，采取与群众代表座谈、现场查看、查阅资料、听取汇报、发放社情民意调查表等形式进行了调查。 一、基本情况 自2006年推行水权水价制度改革以来，全县共组建了18个乡镇水资源管理办公室和245个村级农民用水者协会。各乡镇由党委书记担任水资源管理办公室主任。各协会在乡镇政府、水管单位的指导下，按照章程选举产生了执委会主任和副主任，健全了协会领导机构，设置了办公场所、配备了办公设施，制定了《用水管理制度》、《财务管理制度》、《工程管理制度》和《农民用水者协会选举办法》等规章制度，保证协会工作正常开展。为全面落实省上分水方案，县政府于2006年制定出台了《XX县水资源配置方案》，2007年正式启动实施，乡、村、社、户相继建立了水权分配台账，2008年县上提出“当年突破、两年规范、三年创新”的总体思路，2009至2010年不断采取多种行之有效措施，完善各项规章制度，规范水权分配原则，统一取用水程序,实行轮次控制,加强水资源的精细化管理和严格的过程性控制，全县水权水价制度改革顺利推进。 2006年实际用水总量为6.71亿m3，占目标任务7.03亿m3的95.45%，其中农灌用水5.62亿m3；2007年实际用水总量为6.36亿m3，占目标任务6.54亿m3的97.25%，其中农灌用水5.66亿m3；2008年实际用水总量为5.76亿m3，占目标任务5.80亿m3的99.31%，其中农灌用水4.32亿m3；2009年实际用水总量为5.36亿m3，占目标任务5.37亿m3的99.81%，其中农灌用水4.27亿m3；2010年是石羊河流域重点治理规划近期目标年，水权总量控制目标为3.51亿m3，其中地表水2.29亿m3，地下水1.22亿m3。截止调查时，全县实际用水总量2.15 亿m3，占目标任务的61.25%，其中地表水1.37亿m3，地下水0.78亿m3。经过县委、县政府5年艰苦努力，2010年水权总量控制目标与2006年比削减50.07%，配水面积从106.52万亩压减到了62.53万亩，压减41.3%。 二、取得的成效 （一）农民群众节水意识明显提高。这次调查向群众代表共发放调查表158张，收回158张，其中有效表156张。156张有效调查表中关于“水管单位给你们宣传过今年的水资源分配方案内容吗？”，回答“宣传过”的156人，占100%；“你了解今年水资源分配方案的主要内容吗？”，回答“了解”的136人，占87.2%，回答“知道一些”的20人，占12.8%。通过宣传引导，群众节水意识有了较大提高，种植技术有所创新，灌水方式有所改变、灌溉定额比往年明显降低。群众为了节水，积极调整种植结构，压缩高耗水作物，改变传统灌水方式，采用小畦灌、沟灌、覆膜灌、一膜两用、干播湿出等常规节水技术，发展温室滴灌等高效节水技术，尽可能地延长轮次灌水间隔时间，从而减少灌水次数，有效降低了作物生育期灌溉定额。 （二）节水增收方式逐步转变。近几年，随着关井压田和水权配置工作的逐年推进，农民习惯以大田耕作为主的农业生产方式得到转变，以日光温室、养殖暖棚为主的设施农业发展规模逐年扩大，全县农业生产方式和经营理念发生了明显转变，生产方式由低投入、低产出、高耗水的传统模式向高投入、高产出、低耗水、高效益的模式转变，经营方式由过去大田粗放管理向依靠科技精细化、标准化管理转变，以日光温室、养殖暖棚为主的设施农业提高了农业劳动生产率、土地产出率、水资源利用率和抵御自然灾害的能力，提高了农产品的商品率和农业综合效益。蔡旗乡沙滩村四社，全社52户搭建日光温室45座，有经营能力的基本户均一座，60米长棚年均收入20000元左右，单方水产值显著提高，座谈中得知，止调查时仍有农户向村、乡申请搭建第二座日光温室。其他乡镇部分村社的农户也有类似情况，搭建日光温室、养殖暖棚的积极性普遍提高。 （三）用水程序进一步规范。乡镇水资源管理办公室和水电管理单位基本做到按逐轮次水量、电量进行水权控制，统一实行用水计划申请审批制度，加强各审核环节的监督，严格落实水权制度，规范用水程序；做到实时监控，逐月核对用水户用水用电量，逐轮次进行公示和告知，水电共管机制总体趋于完善，定额管理和总量控制两套体系得到较好落实，实现了水资源的精细化管理和过程性控制。从调查情况看，对水管单位工作人员服务满意的93%，认为一般和不满意的只占7%。 （四）用水