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区国民经济和社会发展工作报告第2页 三、2014年计划安排重点 （一）坚持改革开放，增强发展活力和动力。深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，以改革开放促发展、促创新，不断破解体制机制难题。深化政府投融资体制改革，规范政府投融资平台管理，支持平台创新融资方式，加快推进历城债券申报发行，积极吸引社会资本参与重大项目建设。稳步推进农村综合改革，扎实做好各类农村产权的确权登记和颁证工作，继续深化集体林权制度配套改革，加强农村集体资源、资产、资金管理，探索建立发展村级公益事业的新机制。推进行政审批制度改革，积极承接中央、省、市简政放权下放的审批事项，精简规范审批事项，简化审批环节，压缩审批时限，探索开展企业注册并联审批试点，着力优化审批流程。立足现有产业基础，完善区、街（镇）、企三级联动招商机制，落实项目建设飞地经济政策，充分用好临港经济开发区平台载体，细化重点产业集群发展规划，鼓励现有企业增资扩产。 （二）坚持项目引领，保持投资较快增长。按照“抓项目就是抓发展”的理念，继续实施项目带动战略，狠抓项目建设和招商引资。一是加大项目推进力度。按照新开工项目抓进度、续建项目抓投产、前期项目抓推进的要求，加快重点项目建设，健全完善重大项目推进机制和区级领导包挂制度，坚持周联系、月调度、季度巡查制度，加强对项目建设的监督检查，及时解决项目推进中遇到的具体困难和问题。二是加大招商引