农工办年度及十二五工作总结和工作思路第3页(“十三五”全市农村.docVIP

农工办年度及十二五工作总结和工作思路第3页(“十三五”全市农村... （二）“十三五”全市农村工作展望 按照实现农业现代化和推进城乡发展一体化迈上新台阶的总要求总目标，坚持思想不放松、政策不减弱、改革不停步、探索不畏难，突出重点抓落实、整合优化聚合力，加快产业转型融合，推进城乡统筹发展，加速实现强村富民，确保农业现代化和城乡发展一体化改革工作有序有力推进。“十三五”期末，全市力争实现农业总产值159亿元，农民人均纯收入达29700元。 1．构建农业产业体系，推进现代农业发展。 （1）建立健全农业产业格局。优化农业产业规划布局。挖掘农业资源禀赋和比较优势，推动农业产业规划布局向专而特、规模化方向转变，四青作物以北新、王鲍、汇龙为重点，优质水产以吕四、东海、近海为重点，精品水果以惠萍、寅阳为重点，精致农业以南阳、海复、合作为重点。海洋渔业是以吕四、近海为重点。突出海洋经济发展，把大力发展海产品精深加工作为海洋渔业转型升级、提质增效作为重要抓手，着重发展海洋食品、海洋生物制品、海洋医药等三大产业。打造规模化产业基地。按照国家现代农业示范园区的规划，着力打造吕四水产品加工集中区、滨海农产品精深加工区2个农产品加工集中区，现代农业产业园、北新、近海、丰盈、吕四、渔业精品园“六大种养园区”，中国供销·农产品国际物流港和吕四国际水产品交易中心2个物流园区，圆陀角旅游度假区和启隆生态科技产业园2个休闲农业园区。培育优势农产品产业。依托国家级农业示范园、优势农产品基地、一村一品示范村镇，打造以四青作物、特色水产、优质粮油、精品果蔬和山羊为主导的特色农产品产业，努力培育10亿、50亿产值能级的优势农产品产业。创建5个“全国一村一品示范村”。 （2）构建新型农业经营体系。发展多种形式的农业适度规模经营，以提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率为核心，加快培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式、复合型现代农业经营体系，提高农业经营集约化、规模化、组织化、社会化、产业化水平。引导农业龙头企业走“全产业链”发展模式，集聚社会资本、企业家、技术创新人才及关联紧密的配套企业、服务性产业等发展要素的优势，延伸产业链，拓展价值链，让广大农民分享到农业产业化的增值收益。引导合作社完善机制、延伸链条、提高带户水平，增强其开发产品、提供服务和开拓市场的综合能力，发挥引领示范作用，提高合作社规范化、规模化发展水平。完善职业农民学习资助、创业扶持、社会保险等机制，重点做好稳定“老农”、吸引“中农”、引进“青农”，打造一支新型农民队伍，使他们成为家庭农场、合作社、专业大户等各责任经营主体的带头人。“十三五”期间我市要创建国家级农业龙头企业3家，新增省级农业龙头企业10家，新增国家级示范社10家，省级示范社50家。 （3）提高物质装备和技术水平。加快建设现代农业园区，发挥资源集聚作用，打造土地、融资、技术、信息和人才等支撑性平台。进一步配套完善2个农产品加工集中区的基础设施，优化园区功能，提高承载能力。进一步提升“六大种养园区”的设施化、科技化、智能化、市场化水平。加大农业科技成果转化应用，积极发展产前产中产后专业化、社会化服务模式，加大地方农业优质种源开发利用。加快推进农业信息化发展，建设一批物联网生产示范基地，建成一批农产品质量监管、产销对接等信息化综合服务平台，逐步提高农业的智能化生产、现代化管理、科学化决策水平。 （4）推进农业产业融合发展。要在做强农业的同时，通过更有效的组织方式和更紧密的利益联结机制，把农村一二三产业的发展更好地结合起来，融为一体，创造更多增值收益并更多地留在农业、留给农村、留住农民。延伸农业产业链条，打造农业全产业链。突出农业企业的龙头带动，让农产品加工业与生物产业、健康产业、养生产业结合起来，加大农产品加工业的增值空间。充分发挥农业的多功能性，将农业的休闲体验、农产品加工销售、社会养老产业、农业文化传承、农业科技教育等紧密结合，拓展农业发展空间。大力推进互联网+农业，通过促进电子商务与农业优势特色产业成功嫁接，加快建设农村电子商务平台，加强农村电商创业培训和人才培养，培育农业生产经营新业态，加大支持服务力度等措施，打造农业发展新的增长点。“十三五”期间我市农产品网络销售达到40亿元，占农产品销售的30%以上。 2．深化产权制度改革，加快实现强村富民。 （1）大力推进农村产权改革。深化农村土地制度改革，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，力争2016年全面完成确权登记工作。在完成农村土地所有权确权登记颁证的基础上，加快推进宅基地和集体建设用地使