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十五”湖南城乡劳动就业发展战略研究 3行政论文范文大全 十五”湖南城乡劳动就业发展战略研究 （一）总体目标和基本思路 今后一个时期我省就业发展战略的总体目标是：适应改革开放和社会主义市场经济发展要求，在加强城乡统一劳动力市场培育发展，尽快形成“单位自主用人，个人竞争就业，市场基础配置，政府引导促进”的市场导向就业机制的前提下，把扩大就业作为政府宏观调控的重要目标，尽快纳入全省经济与社会发展战略，积极发展劳动密集型产业。并将发展第三产业尤其是社区服务业，作为今后一个时期扩大就业的主攻方向。同时，搞好经济社会发展同就业目标的衔接协调，努力加快全省城镇化、工业化进程。考虑到今后一个时期就业岗位的全球化竞争已不可避免，要通过组织省外和境外劳务输出等途径，尽量争取把省外、国外的就业岗位更多地配置到湖南来。要结合培育新的经济增长点，积极引导和扶持个体、私营等非公有制经济的迅速发展，从而重点培育全省劳动力大容量吸纳与转移的有效载体，为实现“充分就业”目标，促进全省劳动力资源优化配置和就业矛盾的全面缓解，创造良好的制度环境和外部条件。 形成市场导向就业机制是该战略目标的前提和基础。市场导向就业的实质是使劳动力市场真正成为社会劳动力资源配置的基础和主要手段，并彻底摈弃传统“统包统配”的刚性计划就业制度。为此，一是要建立健全全省统一、城乡一体的劳动力市场体系，并充分发挥市场在劳动力资源配置中的基础性作用；二是要大力培育市场主体，实现就业主体的有效转换，从而真正使企事业单位成为用人用工主体，劳动者个人成为择业主体，为实现“双向自主选择、个人竞争就业”创造外部条件；三是要畅通劳动力供求信息渠道，完善就业服务体系，在广开就业门路的基础上，促进用人与就业“双向互选”和劳动力合理流动。 采取多种途径缓解就业压力，是该战略目标的核心和落脚点。怎样增加就业机会，缓解失业压力？这就必须采取多种途径和措施，在搞好全省经济社会发展同充分就业目标衔接协调的基础上，发挥本省资源禀赋，趋利避害，实行就业扩张的经济增长策略，积极发展劳动密集型中小企业和就业门槛低的第三产业尤其是社区服务业。并大力推行“乡镇企业连片发展的多元城镇化”模式，以提高我省经济发展与社会进步的就业含量，从而培育出劳动力大容量吸纳与转移的有效载体，为扩大就业创造良好的基础和条件。 我们认为，若能实现上述战略目标，就有望保持“十五”全省就业局势的稳定，使全省城镇登记失业率控制在5%以内，城镇调查失业率控制在8%以内（据资料介绍，1998为5.6%）。 （二）战略重点与实施步骤 根据上述分析，我们认为“十五”全省稳定就业局势的战略重点是： 其一，培育发展劳动力大容量吸纳与转移的有效载体。主要是通过切实可行的政策措施，逐步做大劳动力吸纳与转移载体的“容量”。大容量的就业载体主要指：有组织的省外与境外劳务输出，劳动密集型第三产业尤其是社区服务业，个体、私营等非公有制经济和有活力的小企业。 其二，加快多元城镇化进程。主要是通过实施多元城镇化战略，推动第三产业的迅速发展，使全省非农产业特别是服务业不断壮大。 其三，主攻难点，化“弱”为“强”。要把就业难点的转化纳入全省经济社会发展的战略目标，采取有效措施，帮助城镇“弱势群体”提高素质，增强就业竞争能力。要利用经济手段，扶持经济弱势地区摆脱困境，开辟和培育大容量的就业载体，从而化解欠发达地区的失业压力。 当然，考虑到我国加入wto近期对农业大省劳动就业的独特影响，以及全省城镇化、工业化的进程，在突出战略重点的同时，上述目标的实现只能分步骤、有计划的进行。 第一步，化解突出矛盾，改善就业环境，保持全省就业局势的全面稳定。在当前城镇失业矛盾，特别是年龄偏大、技术单一老化企业下岗职工再就业问题突出的情况下，要通过加强就业服务，畅通职业信息渠道，狠抓就业培训和转业训练等，尽快化解日益突出的下岗职工再就业矛盾。全省各级政府要采取一系列政策措施，在调整优化经济结构的同时，逐步改善就业环境，努力兼顾提高经济规模的就业密度，确保全省经济发展中城乡就业机会的稳定增长。首页123456尾页 “新机遇、新思路、新战略”演讲比赛演讲稿 “新机遇、新思路、新战略”演讲比赛演讲稿引言：在我们全党掀起学习“三个代表”重要思想新高潮的的历史时刻，在我们即将迎来党的82岁生日之际，一个嘹亮的声音在章丘大地震响，这就是“新机遇、新思路、新战略，建设济南大城市框架下富而美的新章丘”。这是章丘建设史上划时代的里程碑，这是章丘人 阅读全文 突出重围是三洋--三洋制冷的国际化战略历程 处于成熟期的吸收式中央空调行业，市场增长幅度趋缓，销售增长率减慢，各主要竞争对手产品的差异化减小，同质