市社区服务体系建设规划发展规划第2页.docVIP

市社区服务体系建设规划发展规划范文大全第2页 （二）基本原则 1、以人为本、服务群众。始终把实现好维护好发展好社区村（居）民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把村（居）民的服务需求作为第一信号，把村（居）民满意程度作为检验工作成效的第一标准，真正把城乡社区服务体系建设成为服务百姓、造福百姓的民心工程。 2、统筹城乡，整体推进。统筹城乡社区服务体系规划、服务设施建设、服务资源配置、服务队伍建设、服务产品供给，逐步建立城乡统一的社区公共服务制度，促进城乡社区基本公共服务均等化。整体推进城乡社区服务资源共享、组织共建、队伍共管力度，逐步形成以城带乡、以乡促城、优势互补、共同提高的格局。 3、政府主导，社会参与。发挥政府在规划制定、政策引导、资金投入、监督管理等方面的主导作用，体现社区服务的公益性和便民利民特点，增强社区服务可持续发展能力。大力培育和发展各类公益性、服务性、互助性的社会组织，鼓励和支持社会组织、企事业单位和社区居民参与社区服务事业，发挥多元主体在社区服务体系建设中的作用。 4、资源整合，共建共享。充分发挥现有服务设施和网络作用，逐步整合与社区服务设施建设有关的资金、项目和资源，最大限度地降低社会成本，防止资源浪费。注重社区服务体系规范化建设，建立健全科学高效的社区服务管理运行机制和共驻共建机制，发挥综合效益，增强服务功能。 5、因地制宜，分类指导。在社区服务体系建设过程中，既要全面谋划、科学布局、注重长远、整体推进，又要坚持从各县区实际出发，量力而行，从办得到的事情做起；既要把握社区服务体系建设的普遍性、规律性特点，又要区分不同情况，实施分类指导，力戒形式主义。 （三）发展目标 从我市市情和经济社会发展现实出发，按照中省提出的加强和创新社会管理的总体要求，进一步拓展和完善社区公共服务体系，促进和谐社区建设。到2015年，力争完成742个农村社区服务中心建设项目，实现覆盖率达到42％的目标；启动镇级社区服务中心建设项目，力争完成70％的镇（办）社区建设任务；实现城市社区服务设施全覆盖。基本建立社区服务信息化网络平台，形成市、县区、镇（办）、社区四级互联互通信息连接网络，基本建立起符合我市实际，覆盖全体社区居民群众，服务主体多元，服务功能比较完善，服务质量和管理水平较高，信息化程度较高的城市社区服务体系。 1、社区服务设施更加健全。按照每百户居民不低于20平方米的标准配置城乡社区综合服务设施，力争“十二·五”末，城乡社区服务设施覆盖率达到60%，基本建成以社区综合服务设施为主体、各类专项服务设施相配套的综合性、多功能的社区服务设施网络。积极推进社区服务信息化建设，力争“十二·五”末，各县区均建成社区综合服务信息平台，基本实现社区信息服务流程的规范化和服务质量的标准化。 2、社区服务内容不断充实。推动社区公共服务广覆盖，群众性互助和志愿服务制度化，社区专业服务和商业服务兴旺发达，建立公共服务、志愿互助服务、商业性便民利民服务有效衔接的社区服务内容体系，实现居民群众生活舒适方便。力争“十二·五”末，基本公共服务项目覆盖到所有的城市社区和半数以上的农村社区服务中心。 3、社区服务队伍日益壮大。认真落实省政府《关于加强城市社区建设的几点意见》（陕办发[2009]20号）精神，通过换届选举工作，拓宽社区工作者的选拔渠道，加快推进社区工作人员年轻化、知识化、专业化建设。采取面向社会公开招聘的方式，提高社区服务人员的素质，鼓励高校毕业生、复转军人、社会工作者等社会优秀人才从事社区服务工作，大力推行社区志愿者注册登记制度。力争通过三年左右时间，使全市每个社区都有2名大学生。落实好社区工作人员的报酬待遇，做好社区干部培训工作。同时，加强对进驻社区的服务性、公益性、互助性社会组织的引导和管理，通过共驻共建，调动一切积极因素，促进社区规范化管理。力争“十二·五”末80%以上的社区党员和30%以上的社区居民参与社区志愿服务活动，基本形成一支专业素质较高、服务能力较强、社区居民满意的社区服务队伍。 4、社区服务体制机制逐步完善。完善社区服务体系建设的政策措施，加强理论研究和舆论宣传，通过理论创新、实践创新、制度创新，理顺社区内外权责关系，健全政府部门间的协调机制、政府与社区间的合作机制、社区组织之间的互动机制，优化社区服务发展的制度环境。力争“十二·五”末，80%以上的居民委员会实行直接选举，每个社区至少拥有3个以上的社区社会组织,基本建立多方参与、优势互补、利益协调、规范有序的社区服务运行机制。 三、重点任务 （一）发展多层次、多样化的社区服务 1、积极推进公共服务覆盖到社区。依托社区综合服务设施和专业服务机构，开展面向全体社区居民的劳动就业、社会保险、社会服务、医疗卫生、