BSZN-5663-2014.doc

BSZN-5663-2014 香港、澳门律师担任内地 律师事务所法律顾问核准（初审）办 事 指 南 2014-12-01发布 2015-01-01实施 上海市宝山区司法局 发布 前 言 本指南按照DB31/T 544-2011和宝山区行政审批目录（2014版）给出的规则起草。 本指南由上海市宝山区司法局提出并归口。 本指南起草部门：上海市宝山区司法局公律科。 本指南主要起草人：黄云峰、尹琦。 本指南为首次发布。 引 言 行政审批办事指南是行政机关实施行政审批的操作标准，是行政审批标准化的主要内容和工作基础。编制行政审批办事指南是确保行政审批实施主体明确审查要求、统一审批标准，提高审批效率、优化审批流程的有效举措。为规范本市“香港、澳门律师担任本市内地律师事务所法律顾问核准”行政审批事项的开展，特制订本指南。 审 批 提 示 若申请人符合本指南所列明的审批条件并且已经提交了本指南所要求的真实有效的申请材料，申请受理及办理部门在受理、审查的过程中具有下列情形的，申请人可以向区司法局的行政监察机构或法制工作机构投诉： 一、违法增设审批条件的； 二、违法增加申请材料的； 三、违法开展评估、评审的； 四、违法设置前置程序（如通过书面、电子数据、电话通知、口头告知等途径，要求申请人在行政审批申请前获取资质、审查勘验、参加培训、调取档案、考核面试等），拒绝接受申请人申请的； 五、违反审批程序，不发给相应行政审批文书的； 六、决定受理后，不发给《行政审批受理通知书》的； 七、超期（承诺时限）审批或逾期（承诺时限），不发给书面审批决定和执业（职业）证件的； 八、具有其他违反法律、法规、规章以及本指南情形的。 香港、澳门律师担任内地律师事务所 法律顾问核准（初审）办事指南 1 适用范围 本指南规定了香港、澳门律师担任本市内地律师事务所法律顾问核准（初审）（包括香港、澳门律师申请在内地担任法律顾问核准；香港、澳门法律顾问执业机构变更登记；香港、澳门法律顾问证申请注销；顾问证依职权注销、顾问执业许可撤销等五个具体分项）的审批基础，以及审批咨询、审批办理和监督检查的各项工作程序和作业要求。 本指南适用于香港、澳门律师担任本市内地律师事务所法律顾问的审批咨询、新办、依申请变更、依申请注销、依职权撤销等审批事项办理和日常监督检查、年度注册、投诉举报等的监督检查事项办理。 2 审批基础 2.1 事项名称和代码 事项名称：香港、澳门律师担任内地律师事务所法律顾问核准。 代码：5663。 分项： （1）新办：香港、澳门律师申请担任内地律师事务所法律顾问核准。 （2）依申请变更：香港、澳门律师担任内地律师事务所法律顾问申请机构变更登记。 （3）依申请注销：申请注销法律顾问证。 （4）配套制度：依职权注销法律顾问证、依职权撤销顾问执业许可。 2.2 办理依据 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号发布）第71项。 《香港法律执业者和澳门执业律师受聘于内地律师事务所担任法律顾问管理办法》（司法部令第82号，2003年11月30日）第八条：内地律师事务所所在地的地(市)级司法行政机关应当自收到香港法律执业者、澳门执业律师申请材料之日起十日内完成审查，出具审查意见，并连同申请材料上报省级司法行政机关。 《香港法律执业者和澳门执业律师受聘于内地律师事务所担任法律顾问管理办法》（司法部令第82号，2003年11月30日）第九条第一款：省级司法行政机关应当自收到申请材料之日起二十日内完成审核。对于符合本办法规定条件的，准予在内地受聘担任法律顾问，并办理登记，向其颁发香港、澳门法律顾问证；对于不符合本办法规定条件的，不准在内地受聘担任法律顾问，并书面通知申请人和拟聘其担任法律顾问的内地律师事务所。 2.3.1 具体办事部门 本行政审批事项的审查部门（以下简称“审查部门”）为本区县司法局的律师管理职能部门； 2.3.2 审批内容 香港、澳门律师担任内地律师事务所法律顾问的执业、变更与注销。 2.3.3 法律效力 准予执业的，获得香港、澳门《法律顾问证》，可以从事《香港法律执业者和澳门执业律师受聘于内地律师事务所担任法律顾问管理办法》规定的法律服务；准予变更的，变更《法律顾问证》登记事项，按变更后的登记事项从事《香港法律执业者和澳门执业律师受聘于内地律师事务所担任法律顾问管理办法》规定的法律服务；准予注销《法律顾问证》或依职权注销、撤销顾问执业许可的，终止从事《香港法律执业者和澳门执业律师受聘于内地律师事务所担任法律顾问管理办法》规定的法律服