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广元市元坝区农村公路.doc
广元市元坝区农村公路
建、管、养、运一体化
资
料
汇
编
绵阳市交通局
二○○六年二月
目 录
一、【行程安排】
1、、参观线路和图片资料……………………………………………………页
2、、元坝区农村公路建管养运一体化建设简介………………… 页
二、【重要讲话】
1、王怀臣在全省农村公路发展现场会议上的讲话(摘要)……………… 页
2、吴果行在全省农村公路发展现场会议上的讲话(摘要)…………………页
三、【经验交流】
1、坚持建管养运一体化 建好富民兴区农村路/中共元坝区委区人民政府
四、【探索实践】
1、广元市农村短途客运管理暂行办法……………………………………页
2、广元市元坝区农村公路建设工程实施管理办法………………………页
3、广元市元坝区人民政府关于加强公路养护管理的意见………………页
4、广元市元坝区农村公路养护管理暂行办法……………………………页
5、广元市元坝区人民政府关于规范农村客运市场及站点建设管理的意见…………………………………………………………………… ………页
6、坝区明觉乡灵宝村公路管护经费筹集办法……………………………页
7、坝区明觉乡灵宝村公路管护经费管理办法……………………………页
参观线路和图片资料
元坝区农村公路建、管、养、运一体化建设
简 介
元坝环线公路起于市中区龙潭乡,由北至南贯通明觉、白果、虎跳、香溪等12个乡镇,止于苍溪县永宁镇,全长130公里。工程于2001年正式动工,按山岭重丘三级公路修建,路面宽度6米,沥青砼路面,沿线设置标志牌、波形防护栏、警示桩等附属设施,总投资9750万元。在环线公路建设中,坚持协调、可持续原则,整体推进建设、管理、养护、客运和服务五位一体全面发展。
建设方面,突出民主修路和因地制宜,破解投入与质量难题。一是广泛发动群众,实现了部门办交通向全民办交通、农闲办交通向全年办交通的转变。采用“厚基层、薄面层”的办法和“群众打基础、区上搞硬化”的施工方式控制工程造价,路基整治和材料采备由乡镇组织群众采取“村民自治,一事一议”的办法完成,路面铺筑由交通部门组织实施,就地取材,降低单价。二是尽量利用原有道路进行改造,避免大改大调或大填大挖,保护了生态环境,并播种草坪2万余平方米,打造生态环线路。三是加强质量监管,建设让老百姓放心的公路。
管养方面,突出分级负责和群众参与,保证完好畅通。已成油路的大中小修工程由交通部门组织专业队伍实施,日常养护由乡镇和村负责。实行管养分离改革,组建专业养护公司,妥善解决养护职工社会保障问题。路政管理坚持日巡查制度,防治乱堆乱占、打场晒粮、挖沟引水、超限超载等行为。积极开展建路、爱路、护路宣传活动,增强人人参与意识。
客运方面,突出方便群众和产业培育,带动农村经济快速发展。沿线建乡镇汽车站7个、招呼站20个,形成了客运站点网络。组建成立了元坝区农村公交客运公司,根据地理环境和人口居住情况配置6辆29座中级中型车分车队在环线上相向对开,市区均给予了一定的税费减免政策,执行0.15元/人公里的运价,让老百姓坐得上、坐得起。在沿线重点打造了7个生态小康示范新村,完成环线路村社道路接道26处3000米,改造、新建猪、羊圈舍1.74万平方米,培育养殖大户600余户,引入业主建千头以上养猪场10余个,畜牧、优质粮油、烤烟等特色产业逐步壮大,大交通的形成带动了农村经济与社会事业的大发展。
学习“元坝经验”,主要应学好三方面的内容:一是学习坚持科学发展观,树立全面、协调、可持续发展的观念,立足服务“三农”,推进建管养运一体化发展。二是学习自力更生精神和民主管理的方法。元坝把发展农村公路作为建设新农村的载体,通过广泛发动群众,充分发挥“村民自治,一事一议”的作用,采用“群众打基础,区上搞硬化”的办法,号召“全民办交通,全年办交通”,自力更生,艰苦创业,才创造了今天的“元坝模式”。发动群众要注意方法,窍门就在于采用民主的方式,民主决策,民主管理,民主监督。三是学习科学决策和规范管理。元坝生态环线公路标准的确定科学、适度,符合山区实际,较好地满足了当地农村发展的需要。元坝在发展农村公路的同时,注重结合小集镇建设、旅游发展、生态保护与恢复、闲置资产利用、农业产业化发展等,带动了城乡面貌的较大改观。元坝坚持管养分离,采用专业养护与日常养护“两手抓”的办法,充分调动了群众参与养护的积极性。“元坝模式”是全市发展农村公路可资借鉴的宝贵经验。
王怀臣在全省农村公路发展现场会议上的讲话
(摘 要)
一、总结经验,推动我省农村公路发展跨上新台阶
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