江苏省“十二五”全生产规划.docVIP

江苏省“十二五”安全生产规划 为认真贯彻中央和省委、省政府关于“十二五”安全生产工作的总体部署，科学谋划事关安全生产事业长远发展的思路和重大举措，推动我省率先实现国务院提出的到2020年安全生产状况根本好转的奋斗目标，根据《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。安全生产执法、治理、宣教“三项行动”，安全生产法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”全省安全生产形势持续稳定好转，总体实现了2004年国务院提出的到2010年安全生产状况明显好转的第二阶段奋斗目标。 经省政府批复结案的25起重大生产安全责任事故中，受党政纪处分132人，移送司法机关追究刑事责任57人。 全省各地、各有关部门加强组织领导和协作联动，持续加大打击非法违法生产经营建设行为力度，有效净化了安全生产法制环境。年来，共查处各类非法违法生产经营建设行为29万余起，实施行政处罚2.6万余次，停产整顿生产经营建设单位2万余家，依法关闭取缔无证无照或证照不全的企业1000多个。 “十一五”期间，全省共淘汰关闭5159家不符合安全生产等条件的化工生产企业，煤矿矿井总数由2005年的33对减至2010年的26对，取缔关闭954家非煤矿山企业、7座尾矿库以及53个小选矿厂。深入开展道路交通、建筑施工、等行业领域安全专项整治。按照不低于财政收入增长幅度加大安全生产投入组织平安农机、平安畅通县区、平安渔业创建活动企业安全费用提取、伤亡事故经济赔偿等政策，引导企业加强安全生产工作1000多万名企业职工参加“安康杯”竞赛。组织开展“平安企业”、“安全生产诚信企业”、“安全社区”等创建活动，“1+3”安全监控工作。0.467 0.137 70.66% 工矿商贸就业人员10万元生产安全事故死亡率 1.599 1.202 24.83% 道路交通万车死亡率 7.84 3.48 55.61% 绝 对 指 标 2005年 2010年 五年降幅 事故总起数 47711 19712 58.68% 死亡人数 8532 5729 32.85% 较大事故起数 99 63 36.36% （二）“十二五”时期进入攻坚阶段和关键时期 “十二五”是江苏全面实现小康并向基本现代化迈进的重要时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段，也是安全生产状况由明显好转向根本好转目标迈进的关键时期。随着全省经济社会发展水平的不断提高，安全生产状况总体稳定好转的大趋势不会改变。在新的历史时期，安全生产工作既要妥善解决长期积累的问题，又要积极应对新情况、新挑战。 ——安全生产形势依然严峻。事故总量仍然很大，重大事故。2010年，全省仍发生生产安全事故19712起，死亡5729人。部分用人单位工作场所劳动条件恶劣，等群体职业危害事故多发。。到2015年，企业安全保障能力和政府安全监管能力得到明显提升，各行业领域安全生产状况全面改善，安全管理体系更加完善，继续保持事故起数和死亡人数双下降，重大事故得到有效遏制，重点行业职业危害得到基本控制，为在全国率先实现安全生产的根本好转打下扎实基础。亿元死亡率下降40%以上 工矿商贸万就业人员生产安全事故死亡率下降%以上 煤矿百万吨死亡率下降2%以上 万车死亡率 5．特种设备事故率 7．水上交通百万吨吞吐量死亡率下降23%以上 8．铁路交通10亿吨公里死亡率下降25%以上 9．民航运输亿客公里死亡率控制在0.009以内 10．职业危害申报率80%以上 绝　对　指　标 1．各类事故死亡人数下降8.1%以上 2．工矿商贸事故死亡人数下降12.5%以上 3．较大事故起数下降15% 三、主要任务 （一）完善企业安全保障体系，提高企业本质安全水平和事故防范能力 交通运输：进一步推进平安畅通县（市）和交通安全四项示范建设，加大道路、水上交通违法行为打击力度，严厉惩治危险驾驶犯罪。建立协调机制，着力加强跨高速铁路、城际铁路桥梁和跨江大桥的安全运行监管。完善机动车运行安全技术标准，提高大中型客车、公共汽车、危险化学品运输车、重型载货汽车安全准入条件。2012年底前，公路旅客运输车辆以及危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品道路车辆要完善现有系统并在全省联网开展建设工程起重机械事故隐患专项整治。“退城入园”，。2012城市燃气与化学品输送管网隐患治理城区内安全距离不达标危险化学品生产储存企业搬迁。规范化工集中区安全生产监督管理，2015年化工企业园区比2010年提高0%以上。防队标准化建设和消防知识普及工作，群众消防常识的知晓率达852011年完成13个到2015年全省非煤矿山总比2010年下降15以上。 2013年底前，在冶金企业钢水包吊运作业等危险环节与区域强制加装和配备自动探测、报警与联锁、防溜钩等安全控制装置，在冲压生产环节加装安全光栅等安全保护装