培训课件--卫生法律制度与监督学卫生法基础.pptVIP

interpretation of health law 是指具有法律 效力的规范性卫生法律文件的内容、含义、 概念、术语以及适用条件等所作的解释。 解释的主体和效力；解释的方法 依据解释的机关不同可分为： 立法解释；司法解释；行政解释 卫生法基础 四、卫生法的解释 第五节 卫生法律责任 Health legal responsibility 是指违反法律规范的行为主体，对其违法行为所应承担的带有强制性的不利法律后果。 一、概念与特点 卫生法基础 特点 行为具有违法性 由卫生法律规范明确规定 具有国家强制性 由法定机关追究 卫生法基础 二、卫生法律责任的种类 （一）行政责任 （二）民事责任 （三）刑事责任 卫生法基础 administrative responsibility 是指行为主体因违反卫生法或因卫生法规定的事由，尚未构成犯罪时，依法应当承担的不利法律后果。 卫生法基础 （一）行政责任 （1）行政责任主体必须是行政主体或行政管理相对人。 （2）实施了违法行为。 （3）有法律明文规定应当追究责任的损害后果。 （4）行为人存在主观过错。 卫生法基础 行政责任的构成要件 行政处罚(administrative penalty) 行政处分(administrative sanction) 卫生法基础 行政责任的形式 civil responsibility 是指行为主体因违反卫生法而侵害了自然人、法人和其他组织的民事权益，或因卫生法规定的事由，依法应当承担的不利后果。 卫生法基础 （二）民事责任 行为违法 有损害事实 主观过错 有因果关系 民事责任方式 卫生法基础 民事责任的构成要件 criminal responsibility 是指行为主体违反卫生法侵害了刑法所保护的社会关系，构成犯罪，依法应当承担的不利法律后果。 卫生法基础 （三）刑事责任 卫生法律制度与监督学 种类 卫生行政责任 卫生民事责任 卫生刑事责任 概念 行为主体实施违反国家卫生行政管理法律、法规的行为尚未构成犯罪时应承担的法律后果 行为主体因违反卫生法律法规而侵害了公民、法人或其他组织的民事权益，所应承担的以财产为主法律后果 行为主体实施了犯罪行为，严重地侵犯了卫生管理秩序及公民的人身健康权而依刑法应当承担的法律后果。 构成要件 （1）行为人实施了违反卫生行政管理法律法规规定的义务。 （2）行为人主观上有过错：主观故意或主观过失。 （3）法律法规明文规定违法行为造成损害后果应当追究法律责任。 （1）有损害事实。 （2）有违法行为。 （3）违法行为与损害事实 之间有因果关系。 （4）主观上有过错（故意或过失）。 （1）犯罪客体：犯罪行为所侵犯的社会关系受刑法所保护，如公共卫生关系和公民生命健康权利。 （2）犯罪客观方面：犯罪活动的客观外在表现。 （3）犯罪主体：指实施犯罪行为并承担刑事责任的人或组织。 （4）犯罪主观方面：犯罪主体对其实施的犯罪行为引起的危害结果所持的心理态度（故意或过失、犯罪目的和动机等）。 常用方式 卫生行政处罚 卫生行政处分 停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉；支付精神抚慰金。 刑罚 第六节 我国卫生法的发展与完善 《中国人民政治协商会议共同纲要》 四大卫生工作方针指导下制定的一系列条例 卫生领域已有10部专门法律，41个卫生行政法规，400余件部门规章。 卫生法基础 卫生法的渊源： 宪法（全国人大） 卫生法律（全国人大及常委会） 卫生行政法规（国务院，主要的渊源） 地方性卫生法规（地方人大及常委会） 卫生自治条例和单行条例 卫生规章（国务院卫生行政部门、地方人民政府） 国际卫生条约等 其他卫生法渊源 卫生法基础 卫生法的渊源： 宪法（全国人大） 卫生法律（全国人大及常委会） 卫生行政法规（国务院，主要的渊源） 地方性卫生法规（地方人大及常委会） 卫生自治条例和单行条例 卫生规章（国务院卫生行政部门、地方人民政府） 国际卫生条约等 其他卫生法渊源 卫生法基础 卫生法的渊源： 宪法（全国人大） 卫生法律（全国人大及常委会） 卫生行政法规（国务院，主要的渊源） 地方性卫生法规（地方人大及常委会） 卫生自治条例和单行条例 卫生规章（国务院卫生行政部门、地方人民政府） 国际卫生条约 其他卫生法渊源 卫生法基础 宪法（constitution） 是国家最高机关（全国人大）经由特定的程序制定和修改的，综合性地规定国家、社会和公民生活根本事项，具有最高法的效力的一种法。 卫生法基础 卫生法律 分为基本法和一般法； 基本法由全国人大制定和修改。我国