技工教育内涵发展的概念内容问题及趋势.docVIP

技工教育内涵发展、问题及趋势教育在规模方面实现跨越式、超常规发展并取得巨大成绩后，需要实施新一轮发展战略重点的转移。根据世界发展趋势和科教兴国、人才强国战略提出的新要求，发展重点应由外延转向内涵。这是一个值得探讨的重要话题。一、内涵发展的概念及内容1．内涵发展的概念及缘由内涵发展是发展结构模式的一种类型，是以事物的内部因素作为动力和资源的发展模式；外延发展作为内涵发展的对应概念，是以事物的外部因素作为动力和资源的发展模式。扩张采用的主要是外延发展模式。这一阶段发展的主要拉动因素，是外部经济、社会和人民群众对教育的迫切需求：从经济角度上看，当时正处于通货紧缩、增长滞缓、投资需求萎缩乏力的状态；从社会角度上看，当时正处于消费转换期，教育与住房上升为居民群众最迫切的消费与投资需求。教育规模扩张的一个重要动因和政策依据，就是既满足人民群众的迫切需求，又拉动经济和教育消费的增长。20年，教育在校生规模已达万人，成为公认的教育大。相应的经费、土地、校舍面积等以外延发展模式为主要特征的硬实力也达到空前的发展水平，对经济和教育消费增长的拉动也达到预期目的。新一轮教育发展最主要的转换，将是发展模式由以外延发展为主，向以内涵发展为主的转型。也就是教育的发展将由以规模、土地、经费等外部动力和资源模式，向以质量、结构、效益等内部动力和资源模式转型。其主要原因是，外延发展已带来资源紧张和动力不足，以及内涵发展的滞后。外延发展模式必须与内涵发展模式同步进行、相互配合，才能促使教育协调、和谐地发展。根据国际经验和视野，内涵发展的核心是学课程、师资与办学体制、制度。这正是教育发展的先天不足之处，也是需要在新一轮发展中重点填补的关键缺陷。以、师资及其运行为重点内容教育内涵发展按现象到本质、表层到核心的逻辑标准，可分为三个层次。第一层次内容，是教育发展内部要素中相对于规模的结构、质量、效益概念；第二层次内容，是教育功能要素中由历史发展逐步形成的教学、、社会服务概念；第三层次内容，是教育内涵载体要素的、师资及其运行的体制、机制概念，也就是内涵发展的主要问题。二、内涵发展的主要瓶颈问题1.条块分割、被动适应的学科专业发展体制在教育内涵发展的新的历史阶段，以学科专业发展体制与飞速发展的社会、经济、文化需求不适应的矛盾已凸显出来。学科专业趋同、培养模式单一、人才规格同一的弊端，不仅成为学校不能主动适应社会转型、经济结构调整对教育多样化的各种需求的原因，也成为毕业生就业难的重要原因之一。2．封闭式、内循环的师资运行体制 1 教师队伍整体发展的超稳态。20年，教育在校生规模已达到万人，但教师规模增长跟不上在校生规模的增长。而教师队伍的流动，多限于35岁以下的年轻人，整体发展呈超稳状态。这不仅在师生比数量配置上不符合教育规律，更重要的是，在整体结构上封住了多元文化的来源，违背了新陈代谢的发展规律。 2 教师来源结构的封闭性。目前，对教师来源结构的认识，已从原来的年龄、职称、学历结构拓展至，这是师资队伍建设的一大进步。但是更本质的问题是，由于体制的原因，教师来源结构的封闭性，阻断了师资队伍建设的社会来源。 3 教师资源配置缺乏市场机制平台。教师资源在总体上仍处于短缺状态，但由于缺乏市场机制，资源配置不很合理。一方面，许多专业处于低水平重复状态；另一方面，新兴学科专业、热门专业又处于极度紧缺状态。教师资源目前的配置体制，既加剧了总量不足和紧缺，又造成人力资源配置的极大浪费。三、内涵发展的主要趋势及途径．建立社会化、开放式、国际化教师运行体制建立教师招聘、流动的社会化平台。要构建有利教师社会公开招聘的社会保障体系：实行政府主导、中介机构为主体、市场机制运作的，包括人事代理、流动保障、信息服务、人才储备等内容和项目在内的体制系统。建立与企业、科研机构挂钩的教师队伍建设新体制实行固定编制与流动编制相结合的开放式教师编制体系，教师企业和科研机构来源的渠道，逐步社会与来源并举的体制，改变目前教师学校单一来源造成的与社会隔离的状态。建立教师队伍国际化交流的体制平台。为跟踪国际和实现多元文化的交融，建议：一方面，教师的出国培训和进修要有针对性，最好成组成队；另一方面，应建立具的教学和科研机构，吸引和专家开展合作项目。 1