城管局在全市“两违”责任追究工作期间执法情况汇报.docVIP

城管局在全市“两违”责任追究工作期间执法情况汇报 6月21日全市违法用地和违法建设责任追究动员大会召开以来，区城管行政执法局积极认真学习领会并贯彻落实大会精神实质，结合具体工作实际，按照《××市城市规划区违法用地和违法建设责任追究工作实施方案》的要求，严格加强城市管理，提高执法水平，取得了一定的成效，但也存在一些问题。现就区城管行政执法局在我市“两违”责任追究工作期间的执法情况汇报如下： （一）高度重视“两违”责任追究工作。 为确保“两违”责任追究工作取得实际成效，区城管行政执法局成立了违法建设责任追究工作领导小组，我任组长，亲自带队抓，李斌副局长为副组长，负责我局违法建设责任追究日常事务工作，并从各科室、各大队抽调思想觉悟高、素质好的6名同志为成员，专门参与此项违法建设责任追究工作。同时，专门调配两辆面包车，用于违法建设查处跟踪与监督，重点对各城管执法大队查处的案件进行核查，案件情况是否属实，查处过程中有无徇私违法现象，查处的工作是否到位等。 为进一步贯彻落实全市违法用地和违法建设责任追究动员大会精神，区城管行政执法局加大了城市规划区内违法建设的巡查监控力度，各城管执法大队坚持每天对城市规划区范围内的违法建设进行严查工作，努力做到地毯式巡查与督查，不留死角死面。同时，集中拆除了一批难度大、有影响、多方关注的现行违法建设，特别是××工业园区、北部新区内的违法建设以及影响市区重点工程建设的违法建设。通过多管齐下、全面努力，坚决把违法建设控制住，控得好，真正为我市的经济发展和城市建设营造出良好的环境。通过近两个月的努力，违法建设得到了有效控制，但由于多种原因，违法建设还有存在现象，但局部地方还有发展蔓延态势。截止到目前，据初步统计，共查处违法建设262户，依法强制拆除面积约14920平方米,控制现行面积约30360平方米。 出于各种目的，群众建房欲望强烈。一是为了解决住房困难。随着人们生活水平的提高和城市常住人口的增加，一些还是三代同堂，甚至四代同堂，拥挤在上世纪六、七十年代建设的危旧房中，有的子女已长大成人，到了婚嫁年龄，急需翻建扩建，不得已而走上违建之路。二是为了获取拆迁补偿。随着城市的发展扩大，部分城郊型村庄纳入规划区，村民承包的集体土地被列为项目用地，为了在征地拆迁过程中获得更多补偿，在自家宅基地或院落内大搞违法建设。如工业园区怀庄、马合拉自然村，花戏楼办事处杏花村马家胡同等处。三是为改善居住条件。随着生活水平的提高，不少群众要求改变居住条件，旧房翻建为新房、小房扩建为大房、低档房改建为中高档房。四是为了赚取高额利润。 近年来，商品房价格一路攀升，由于执行的土地征迁补偿标准与土地私买私卖的价格差距太大，一些不法人员非法买卖土地，大搞违法建设，获取高额利润。不少村民担心土地被征用，千方百计把土地倒卖掉，有的包买地人盖好房子，煽动群众阻碍正常执法活动。 （一）执法安全缺乏有力保障。由于执法手段滞后，执法环境复杂，再加上市民法律观念淡薄，因此执法与安全的矛盾更为突出,暴力抗法及执法摩擦事件时有发生，执法队员的人身安全难以保障。如近期我局工业园区执法大队对十八里镇怀庄、马合拉自然村的违章建筑进行强制制止时，多次受到群众的围攻，遭到暴力抗法，执法车辆被砸被扣，执法队员有多人不同程度受伤。 （三）批一多建和群集突建难以控制。在城市规划区内，有部分建房户有建设部门审批的一层手续，由于其周围的房屋是两层、三层或者四层等，该建房户采取夜间偷建等方式也要建成与周围一样的高度，这样难以有效控制。有一些地段准备计划开发，群众一旦获得信息，甚至就在一夜之间许多住户进行突建，形成各种简易房，这样的现象给城管执法工作增加了难度。 （四）政府堵而不疏，城管部门压力大。当前，城市规划区内的私人建房我们只堵不疏，城管工作压力相对较大。有一部分私人房屋确实需要加固和维修，由于没有手续，我们城管就不让翻建，他们许多人常到区城管行政执法局反映，并无理取闹。近期，我局根据《××市人民政府关于促进市区房地产市场健康发展的意见》（亳政【2010】20号）文件精神，初步印制了《私人房屋加固维修申请表》，由街道办事处、房产部门、市区建设部门、市区城管执法部门联合审批，但审批难以落实。 326人，除抽调、借用人员外，能在一线执法的人员仅有290多人，执法人员确实不足，在一定程度上影响着私搭乱建监控和市容市貌治理工作的开展。目前汤陵城管执法大队、花戏楼城管执法大队、工业园区执法大队以及直属城管执法大队办公场所都是租赁的，办公面积小、人员容纳不下。 （七）城管执法工作任务较重，经费紧张。在违法建设查处方面，区城管行政执法局负责城区规划范围内违法建设查处工作（除南部新区、××经济开发区以外），同时协助各镇乡对农村违法建设进行查处，执法任务繁重，经费开支较大