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城管局对县城市容环境的调研报告 一、九里建东大道的突出问题及整治建议 县城建东大道是××对外开放的重要交通要道，直接形象××对外形象，一定程度上制约着××的经济发展。日前，县城管局组织专班对建东大道（庙嘴出口——九里隧道）的市容环境进行了专题调研，依照文明县城创建标准，初步梳理出该路段存在的主要问题和差距。 （一）、突出问题 1、基础设施损坏严重。一是道路路面多处破损，部分路面裂口较大，致使路面整体不平，既影响车辆行驶安全，又严重影响市容观感，成为文明县城创建工作的“硬伤”。二是建东大道两侧人行道毁损，人行道地板砖破旧残缺，有的地段没有铺设地板砖，有些地段被随意开挖。三是沿街减速带过多，一条长约五公里的城区道路竟设了近10条减速带，影响交通畅通，同时造成车辆路面抛洒情况严重，不利于环卫清扫，致使建东大道路面灰尘、渣土时刻残留，老百姓意见较大。 2、沿街市场市容较差。建东大道两侧仅车辆维修、车辆配件门店就接近80家，其招牌简陋、陈旧、残缺，地面油迹斑斑，设备落后，摆放杂乱无章，没有固定停车场，临街占道、出店经营现象十分严重，严重影响文明县城形象。 3、园林绿化层次不齐。沿街绿化受损，很多地段绿化残缺不全，仅有的绿化档次低，没有及时修剪、科学养护，导致两侧杂草丛生，部分路段甚至没有绿化。如北山超市门前空闲地需要重新绿化，隧道出口绿化需要提高档次，给来宾展示××第一印象。 1、进一步加强维护建东大道市政基础设施，其直接影响××对外形象。尽快修缮毁损路面，做到道路平整、整洁、美观。交警主管部门在加强车辆交通安全监管的前提下尽量减少不必要、影响车辆正常行驶的减速带。 2、下决心整治建东大道车辆维修市场。对此要重点管理。建议交通运管部门牵头，交警、城管、工商、卫生等部门参与，组成工作专班进行综合整治，形成强有力的声势。对没有维修许可证的门店一律取缔，有维修许可证的门店要求必须有固定场所，做到经营不出店、不占道、招牌及时更新，不影响市容。建议把车辆维修市场逐步引导到三溪路一带经营。同时对沿途的打碑、建材市场进行规范。 3、大力提高绿化水平。把建东大道打造成××重要的对外“绿色通道”，做到高标准规划、高标准建设，使建东大道绿化达到县城中心区的绿化水平，给来宾展示国家园林县城的第一印象。同时，尽快修缮残缺、受损人行道，对部分受损严重路段要及时翻新。 （一）、基本情况 ××县城现已建成各类绿化总面积173.05万平方米，其中公共绿地95.40万平方米，庭院绿地22.58万平方米，防护绿地45.35万平方米，街道绿地7.73万平方米，生产绿地2万平方米，行道树15034株。县城绿地率35.59%，绿化覆盖率37.33%，人均公共绿地面积14.23平方米。 1.公共绿地管理预算经费不足。目前，县园林所承担着所有公共绿地和行道树的日常维护管理任务。财政预算绿化维护管理经费每年40万元，大大低于定额标准和宜昌市其他县市区平均标准。维护管理经费的不足，制约着公共绿地维护管理质量的提高。 2．物业管理公司责任范围内的庭院绿化日常管理不到位。一是责任主体单位对其办公、住宅区内的绿化管理经费投入不足，普遍低于物价部门核定的物业管理费用标准。二是物业管理公司责任意识不强，重环境卫生管理轻园林绿化管理，除草、修剪、病虫害防治等日常维护管理措施不到位，绿化管理质量低下。三是对物业管理公司监督不到位，绿化管理质量长期得不到提高。 3.部分庭院绿地无人管理。一是由于机构改革、企业破产改制等原因，导致责任主体不明，庭院绿化无人管理，长期荒芜，逐年退化。据调查，此类庭院绿地县城范围内共有42处38269平方米（详见附表）。二是部分商品房住宅区未建立物业管理机制，庭院绿化无人管理，如秭城园住宅小区、庙嘴和私营经济园区。 4．茅坪小区范围内绿化建管质量不高。茅坪文化站小游园等公共绿地长期无人管理，茅坪中学住宅楼、茅坪林业站等空地未进行绿化建设，长期荒芜，杂草丛生，影响了茅坪小区整体绿化环境。 5.县城范围内的居民点绿化建设不到位。由于责任主体不明、投资机制不健全等原因，县城建成范围内的居民点基本无绿化建设，居民在空闲地、边坡等地长期耕种，影响了居民点整体人居环境。 1.建议有财政部门、园林绿化部门共同调研，核定县城公共绿地维护管理费用标准，适当增加财政预算额度，提高公共绿地维护管理质量水平。 2.加大投入和监管力度。一是建议县政府督促各行政、企事业单位要健全绿化管理自己投入机制，确保责任区内的庭院绿化质量不下降。二是房管部门要加大对物业公司的监管力度，园林部门要加大指导力度，增强物业公司责任意识，促进庭院绿化管理质量的提高。 3.明确责任主体。一是建议将破产改制企业住宅小区责任主体不明，无人管理的庭院绿化（38269平方米）统一纳入财政预算，由园林部门按公共