关于我县农村剩余劳动力转移的调查报告　.docVIP

关于我县农村剩余劳动力转移的调查报告 **等乡镇农民外出务工情况的方式，对我县农村剩余劳动力转移情况进行了调研，现将调查情况报告如下。 截止到2009年底，全县农村人口32.07万人，农村劳动力资源22.16万人，农村从业人员为18.30万人，占农村劳动力资源82.58%。农村剩余劳动力转移人数为6.87万人，占农村劳动力总人数31.09%。从转移人员性别构成上看，全县农村劳动力转移的男性3.54万人，占农村剩余劳动力转移总人数的51.53%，女性3.33万人，占农村剩余劳动力转移总人数的48.47%；从转移人员文化结构上看，初中文化程度的居多，占剩余劳动力转移总人数的76.34%，高中、中专、技校1.21万人，占剩余劳动力转移总人数的17.56%，大专以上0.08万人，占1.12%；从转移的行业分布上看，以工业为主，建筑业、批发贸易及饮食业、社会服务业为辅。据调查，从事工业的4.99万人；建筑行业0.58万人；交通运输业0.32万人；从事批发贸易及饮食业的0.34万人；从事农林渔牧业0.23万人；从事社会服务业的0.41万人；从转移渠道上看，以自发性转移为主，自发性转移为4.87万人，占农村剩余劳动力转移总人数的70.68%，政府有关部门组织外出的仅占15.23%；从转移的地域上看，主要以珠三角、长三角地区为主，其他地区为辅。据统计，我3.10万人，长三角地区从业1.71万人，京津地区从业0.85万人，本县城内从业0.25人，其他地区从业0.98万人。 （一）农村剩余劳动力转移以青壮年为主。2009年，我县农村劳动力转移18～35岁的3.36万人，占转移总人数48.77%，35～50岁转移2.61万人，占转移总人数39.33%。50岁以上0.82万人，占转移总人数11.9%。 2009年全县农村劳动力转移的农民，共计收入为6.8亿元，转移的人员人均收入为1万元左右，比本县农民人均增收0.65万元。 2009年，全县转移农村劳动力中从业累计1～3个月占转移总人数10%；从业6个月以上的占20%，常年转移的占70%。 （五）利用自身优势，突出发展二、三产业。目前，农村劳动力转移从事二、三产业的有6.66万人，这些人员主要依靠自身的知识、技术、特长从事或兴办小型加工企业（如打米厂、榨油厂、砖瓦厂、修理店）以及商品批发零售、餐饮和服务行业等。如土桥的杨世齐1995年外出，现在全家到怀化开榨油厂，年收入100万元。 尽管县委、县政府与相关职能部门对剩余劳动转移给予了高度重视，在劳务输出工作机制和服务体系，开展技能培训，保障劳务人员合法权益，加强劳务输出基地建设，拓展就业渠道等方面做了大量卓有成效的工作，但我县农村剩余劳动力转移工作仍存在一些困难和问题，主要表现为： （一）我县剩余劳动力人数多，转移任务重。目前，我县农业用工总数在2000万个以内，农业劳动力有22.16万，如果每人每年按300天计算，总劳动将达到6138万个，农村剩余劳动力占三分之二以上。其中芷江镇就有0.24万人已经失去了赖以生存的土地，有些还正在失去土地；随着农业机械化逐步使用，农业专业组织开始出现，提高了农业生产的专业化水平；加上我县经济欠发达，吸纳农村剩余劳动力的途径和渠道都有限，造成大量劳动力的闲置。 40%左右初中毕业生就大规模外出务工，他们文化素质和技能普遍低。我县约有90％以上的务工人员多从事劳动强度大、收入低的体力和简单的手工劳动。当前，劳动力市场正由单纯的体力型向专业型、技术技能型转变，低素质劳动力就业的难度增大。政府对农民工的培训，缺乏可持续发展的计划和措施。 （四）劳动力转移组织化程度不高、市场较混乱，非法职介现象严重。据相关部门反映，每到每年6、7月份，有些非法中介到处游说成绩一般和有厌学情绪的初高中生，劝孩子不要上学了，从而使一部分孩子认为上了学也是打工，上学不如早打工挣钱实惠，导致我县部分孩子失学。现乡镇虽然成立了劳动服务站，但存在着有机构人员少（或无专职人员）、经费不足等问题。因此，对外开拓劳务基地、搜集用工信息和维权等方面的力度不够大，上下内外有机结合的联动机制不健全，由此而出现了劳动力转移信息不畅、工作脱节、有组织劳务输出比例低的局面，影响了农村外 （五）劳动力转移人员相关福利待遇得不到保障，就业环境较差。因有些外出务工人员法制观念不强，不主动或不坚决要求签订用工合同；有些个体老板、私企不遵纪守法，不愿意甚至强烈拒绝签订劳务用工合同，怕承担相应的法律责任。为此，劳务人员在医疗保障、劳动保护、工伤和失业保险等福利待遇方面得不到基本的保障。如楠木坪乡一位45岁外出务工近20年的单身男性村民，因文化、技能低，多年均从事工作极不稳定的重体力活。2008年8月因高血压导致心脏血管破裂，在深圳抢救了10多天，用完了打工的积蓄