关于我市为农服务社建设的调研报告　.docVIP

关于我市为农服务社建设的调研报告 近年来，全市供销合作社系统在市委、市政府的领导下，按照国务院关于供销合作社要努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量的要求，以为农服务为宗旨，以加快建设为农服务社为抓手，大力推进经营创新、组织创新、服务创新，着力开展各项为农服务，对活跃农村流通，发展现代农业，建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局，发挥了重要的促进作用，同时也开创了供销合作事业的崭新局面。截止2010年底，全市共建成为农服务社804个，覆盖全市90%的行政村。其中，一星级服务社573个124个，三星级服务社及社区服务中心107个。2010年实现日用消费品销售2.5亿元，农业生产资料销售4.06亿元，收购农产品1.08亿元，直接销售农产品1.58亿元，领办专业合作社销售农产品7.6亿元，提供物技挂钩服务900人次，发放科技资料14.64万份，发送“供销通”信息2.35万条，开展科技培训、咨询1.03万人次，组织文体活动6332人次，接待医疗就诊4907人次，为社会提供近1万个就业岗位。从调研看，全市推进为农服务社建设工作主要有以下几个特点： 1.各级重视、推进有力。根据国发（2009）40号文件和苏政发（2010）44号文件的要求，全市各级高度重视为农服务社建设。市政府连续两年把为农服务社建设列为“全市六十项重点工作（工程）”的内容和市政府为民办实事的内容，市成立了由市政府分管领导为责任人、相关部门负责人参加的项目领导小组，并明确项目建设目标、序时进度和推进措施。市政府分管领导定期不定期地召集市供销、农业、农办等部门负责人召开会议，掌握工作动态，研究工作措施，加强工作指导。市供销合作社根据市政府的要求，及时分解建设目标，明确工作责任，细化措施 2.多方合作、共建共赢。为农服务社作为公共服务向农村延伸的载体，其建设工作涉及多个政府部门及社会的方方面面，是一个复杂的系统工程。供销合作社系统作为为农服务社建设的主管部门，为切实推进为农服务社建设，积极发挥牵头协调作用，主动争取相关部门的支持与合作。在服务社的布局选址上，与市委农工办主抓的新农村建设相配合；在农资供应上，与农业、工商部门的农资打假、“放心农资”下乡和农业投入品管理相结合；在消费品下乡上，与国家拉动内需政策和物价部门开展的“价格进村”活动相衔接；在服务功能拓展上，与组部部门牵头的村级综合服务中心建设相融合；在为农服务社的建设管理上，充分调动村级组织的积极性，发挥村级组织的主体作用。同时，为不断充实为农服务社的服务内容，各级供销部门还积极联系农技推广部门，开展物技挂钩服务；联系劳动、司法部门，开展农产品经纪人等技能培训和法律咨询服务；联系文化、科技、卫生等部门，开展文化、科技、卫生服务；联系保险、邮政、电力、电信、自来水等部门，开展代办代缴等便民服务；联系移动公司，开展“供销通”服务。由于多方合作共建，不但构建了服务支持“三农”的共同窗口，促进了公共服务向农村延伸，并且节约了社会资源，增强了服务平台的服务功能。 3.因地制宜、形式多样。为农服务社作为农业社会化服务体系的重要平台，既要有农民所需的生产生活服务功能，也要有相应的场所及设施。为确保在有限投入的前提下加快建设步伐，全市各地积极探索，形成了因地制宜、形式多样的办社方式。在投入机制上，坚持多元化投入、市场化动作的原则，划分经营性服务与公益性服务的界限，经营性服务鼓励社会力量投入，公益性服务以政府投入为主。在资金筹集上，实行政府投入一点，向上争取一点，供销社挖掘一点，相关部门整合一点，社会投资一点。在场所及设施建设上，不搞贪新求洋，不搞平地重建，而是采取因地制宜的办法，利用基层供销社原有场所设施改办，利用废弃校舍、闲置库房创办。在办社主体上，实行供销社连锁延伸创办，供销社与村级组织合办，供销社、村级组织与社会资本联办。在经营主体上，鼓励社会能人投资，安排供销社下岗职工联营。办社方式的可行，不但减轻了政府投入的压力，并且较快实现了为农服务社覆盖90%行政村的成效，提前两年完成省政府下达的创建目标。 4.注重规范、逐步完善。为不断完善为农服务社的运行机制，充分发挥为农服务社的服务功能，各地根据省供销合作社《乡村为农综合服务站管理办法》的规定，始终坚持边建社、边规范的方针，始终坚持量质并举、建管结合的原则，要求为农服务社必须一律达到统一标识、统一标准、统一商品配送、统一管理制度的“四统一”标准。市供销合作社通过采取对新建社实行验收评级、对建成社加大检查力度、定期不定期地对为农服务社的服务项目、服务质量进行抽查等措施，努力加强对为农服务社的动态管理，较好地促进了为农服务社服务水平的提高。金坛市为促进为农服 5.成效明显、农民欢迎。经过几年的努力，我市为农服务社已逐步成为农