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关于我市环境保护工作的调研报告
关于我市环境保护工作的调研报告
市人大常委会历来高度重视环保工作,连续多年对环保工作进行视察检查,听取和审议市政府关于环保工作的汇报。为进一步贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》,推动我市环境保护工作更好更快发展,根据市人大常委会今年的工作部署, 9月26日至27日在市人大常委会朱龙虎、贾宝中、杨建副主任的带领下,我委邀请部分市人大常委会组成人员和部分环资城建工委委员对全市环境保护工作进行了专题调研,先后听取了市环保局和溧阳市、金坛市、武进区和新北区政府关于环境保护工作的汇报,实地视察检查了金坛薛埠河河道整治、农村连片整治,溧阳申特钢铁
一、对我市当前环境保护工作的总体评价
(一)前五年我市环保工作取得的主要成绩
2006年10月,我市全面启动建设国家生态市,并作为**市第十次党代会部署的“五大建设”项目之一,上一届市人大常委会专门审议并通过了《国家生态市建设规划》。五年来,在各级政府和环保主管部门的不懈努力下,全市环境保护工作取得了令人鼓舞的成就。全市集中式饮用水源地水质达标率保持在100%,11个太湖流域省考核断面从零达标跃升到9个达标;全市空气质量优良天数占总天数的94%;市区60条河道全部完成整治,黑臭现象基本消除;环境监管形成了独具特色的**模式,在省内率先创建了“环保直通车”品牌服务,监管能力和服务水平不断提高;市民对我市生态环境质量满意率为86.3%,位列苏锡常之首。全市国家生态市建设通过了环保部组织的技术评估,成为全国第二个通过国家考核验收的地级市。不久前,全省城乡建设暨生态文明建设工作会议在我市召开,对我市生态建设成果给予了充分肯定。
在基本建成国家生态市的新起点上,我市如何进一步推进环保与生态建设工作,是大家普遍关注的话题,也是本次视察检查的重点。通过调研,我们认为,今年以来,市政府以及环保部门在成绩面前不仅没有放松反而更加重视,在挑战面前不仅没有懈怠反而更加振奋,目标明确,思路清晰,措施扎实,工作富有长远性、创新性和务实性,主要特点可概括为 “一个更高,五个拓展”。
二是生态环境整治由区域为主逐步向城乡一体拓展。一是太湖流域水环境综合治理加速实施。今年市列入省政府下达的太湖治理目标责任书中十大类358个项目,截止到9月底已完成188个,同时,对范围内重点企业继续形成铁腕治污的高压态势,并对竺山湖水体、入湖河道及上游河道183个断面水质实施加密监测,提高了污染防范预警能力。武进武南污水厂投资新建的尾水生态湿地净化处理系统,通过生态湿地的清污、引清功能,进一步提高了流入武南河的尾水水质。目前,我市太湖流域水环境明显好转,竺山湖蓝藻发生量下降了50%以上。二是稳步推行农村环38个村民小组近9000人的生活污水得到了集中处理。金坛市投入800余万元,通过实施控源、截污、清淤、活水、修复五大工程,薛埠河等黑臭河道恢复了相应的功能区水质标准;金城镇庄里村因地制宜新建了太阳能污水处理站,起到了节能40条河道的整治,并取得了较好的效果。在今年上半年雨水偏少、上游水质恶化的情况下,市区及周边河道水质仍保持较好水平。
“环保再行动”专项活动中,市政府和环保主管部门目标明确,力度大、措施实,一批高污染、高能耗的企业经过整改实现了能耗降低、排放达标,消除了环保隐患。对一些环保不达标、整改无望的企业坚决实施关停,并通过积极的扶持鼓励政策,确保了社会稳定。江苏申特钢铁建成了冷却水循环回用系统,实现了生产废水零排放,年节水超过6000万吨。溧阳市投入1.62亿,重点对10家水泥行业实施“一厂一策”综合整治。南方水泥厂投入2600余万元,在环保设施、厂区环境等方面实施整治,取得了明显效果。在今年第二轮化工企业集中整治中,全市已关停化工企业91家,特别是新北区对15平方公里的滨江化工园区开展全面治理,企业搬迁工作稳步推行,确保三年关停并转化工企业30家以上,园区内化工企业99家减少到50家左右。同时,大力推动绸缪化工区、武澄工业园化工片区转型,并着手推进三井、牛塘片区等6个区域工业废气整治工作,群众反映强烈的化工园区污染问题有望得到进
四是重点污染源防治由水环境、大气污染向重金属、危险废物、辐射和土壤污染拓展。今年以来,市政府和环保主管部门对日益突出的重金属、危险废物、电磁辐射以及土壤等的污染问题给予了高度重视,采取了更加严格、有效的监管防治措施。以铅、铬、镍、铜、锌等为重点,着力解决对生产生活和人体健康有重大影响的重金属污染问题。对全市铅蓄电池行业企业进行了全面彻底检查,制订了市电镀企业污染源监控试点工作实施方案,并选定5家电镀企业作为试点单位探索新路子。对危险废物实行集中收集、统一处置,医疗废物和污泥的无害化处置率达到了100%。加36家危险废物经营许可证单位和41家放射源单位进行了全面检查,确保污染防治措施到位,贮存
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