关于推进行政权力公开透明运行工作的实施方案　.docVIP

关于推进行政权力公开透明运行工作的实施方案 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，紧紧围绕发展这个第一要务，全面落实科学发展观，从维护人民群众的根本利益出发，坚持反腐倡廉、从严 治政的方针，以规范行政权力的行使为着力点，以便民、利民、患民为落脚点，以政务公开透明为基本要求，以制度健全创新为基础，以民主监督为保障，以减少环节、提高效能为目标，按照依法实施、全面真实、注重实效、便于监督的原则，加大从源头上惩治和预防腐败的力度，实现转变观念、转变职能、转变作风、提高行政效能和公信度，发展社会主义民主政治的目的，有效 二、工作目标 推进行政权力公开透明运行，必须与贯彻全面依法行政实施纲要的进程相一致、与建立健全惩治和预防腐败体系相衔接、与机关效能建设相结合，使行政权力的行使逐步做到决策科学、行为规范、程序严密、运行公开、结果“妇康舒宁胶囊”公正、监督有力，有效遏制不正之风和消极腐败问题的发生。 三、公开的内容和步骤 公开的原则：除法律法规明确规定不应公开的行政权力外，凡涉及群众普遍关心的行政权力必须公开，涉及群众切身利益的行政权力必须公开，涉及党和国家方针、政策及改革等重大的行政权力必须公开，行政权力运行过程中的主要环节必须公开。 公开的内容：（1）行政执法权；（2）行政处罚权；（3）本单位内部人员任免、奖惩权，财务支配、重大事项决策权。 1、全面清理行政职权，编好职权目录（从现在起到8月31日）。 按照上级“六清六要”的要求，对本单位职权全面进行清理，该强化的行政权力要坚决强化，该减少环节的行政权力要坚决减少，该合并的行政权力要坚决合并，明确责任，层层把关，层层负责，按照权力类别，逐项列明职权行使的依据，主管领导和内部机构、人员职责分工，行使权力的规则，服务承诺，工作纪律，责任追究等行政职权的主要内容编制行政职权目录。 2、完成审核，编制好流程图（从9月1日到10月31日）。 在此基础上，对应职权目录，按照行使权力的类别，制作“类别流程图”。其次，制定“项目流程图”，对行政权力逐项以流程图的形式进行明确。法律法规明确规定的，要按照法定程序制定流程图，法律法规没有规定的，要依工作程序逐项标明具体承办岗位、办理时限、监督制约环节，来办事人员的权利，投诉举报途径和方式等。流程图要简单、准确、易懂，突出重点，切忌形式主义，方便企业和群众知情办事，规范行政权力的运行程序。上述内容在发生变更时，要按照规定的程序及时修订流程图。 3、公开权力运行过程，接受有效监督（从11月1日到12月底）。 1）公开我局主要职能、机构设置及其职责；公开每个工作人员的身份、岗位职责及工作标准；（2）公开案件查处，公开执法人员身份，公开行政处罚依据、程序、时限及处理结果，告知管理相对人享有的权力；（3）公开工作流程；（4）公开资料查询，行政执法的法规政策和相关信息都要公开，方便社会公众查询；（5）公开工作纪律，公开责任追究内容及举报电话，设立举报信箱。在单位内部实行“七公开”：（1）公开领导干部廉洁自律情况；（2）公开干部任免、考核奖惩情况；（3）公开机关内部财务收支、预算外收支、上级下拨专4）公开机关涉廉费用，包括大宗物品采购、基建维修、车辆修理及接待费、会议费、电话费、差旅费等情况；（5）公开党风廉政建设责任制考核情况；（6）公开工程项目招投标以及支持社会公益事业建设情况：（7）公开干部职工关心的其他重要事项。 4、公开的范围、形式和时间 公开的形式：本着有利于群众知情、便于监督的原则，实际、实用、实效和常规工作按期公开、阶段性工作及时公开、具体事宜当面公开。我们将主要采取两种形式进行； 一是固定公开形式，主要是公开栏上墙等形式。 1、机关单位的固定公开包括：（1）班子成员监督台（包括照片、姓名、职务、分管工作）、办公电话等；（2）机关内部机构设置分布图；（3）机关单位主要职能：（4）行政权力类别流程图或主要职能流程图；（5）单位整体履行职权职责的公开承诺；（6）工作纪律：（7）责任追究制度。 2、股室内部的固定公开包括：（1）股室人员监督台（包括照片、姓名、职务、电话等）；（2）股室工作职责；（3）工作运转流程图；（4）工作职责分工；（5）公开承诺；（6）工作纪律；（7）责任追究。 公开时限：公开的时限应与内容相一致，凡具有相对稳定性或经常性的，长期公开，确保公民、法人或其他组织随时获得；凡阶段性的或临时性的，注明期限随时公开，确保公民、法人和其他社会组织能及时知悉。 5、推行五项工作制度 AB岗位制度，进一步加强部门单位领导之间、股室之间及内部的工作分工配合，工作搭台，业务补位，保证各项工作始终不空岗，不断档，方便群众。 成立药监局行政权力公开透明运行工作领导小组： 组