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关于普法依法治理工作的调研报告
关于普法依法治理工作的调研报告
5月下旬至 6月中旬,深入到部分机关、镇街、学校、企事业单位,乡村、社区,采取听取汇报、座谈讨论、实地走访、查阅资料等方式进行普法行政工作专题调研,现将调查情况报告如下:
“六五”普法工作自启动以来,按照“六五”普法规划,组织县级各部门、基层政府、学校、企事业单位,紧紧围绕普法工作的目标任务,加强领导、周密部署、精心组织、扎实推进各项工作有效落实,实现了普法依法治理工作起步快、开局好的效果,取得了阶段性成果。
(一)领导高度重视,机构不断健全,普法工作扎实推进
一是把普法宣传教育工作纳入了政府的目标责任制进行同部署、同检查、同考核。二是各乡(镇)、各部门、各企事业单位按照县政府的统一部署,积极推进普法依法治理工作。普法依法治理工作做到了层层有组织、有计划、有经费、有教材、有阵地、有考核,我县普法依法治理工作取得了实质性的成绩。
(二)以“法律八进”为抓手,着力抓好对普法对象的法制宣传教育
1 、加强对领导干部普法教育。一是各部门、各单位都积极开展了专题法制讲座,开展了法制警示教育活动。其次,我局大力组织对领导干部学法用法提高依法执政能力的宣传教育。三是坚持了年度公务员法律理论知识考试制度。领导干部带头学法用法的行为,有力地带动了全民学法的积极性。
2 、扎实推进法律“八进”活动。为破解学校、乡村、社区、企业普法工作中的薄弱环节,我局积极探索普法工作新路子,在增强群众参与性、普法宣传教育的针对性和加强普法阵地多样性建设方面下功夫。通过送法制文艺演出、“普法三字经”等法制教育学习资料,组织法律宣讲团利用节假日、深入学校、乡村、社区、企业开展法律咨询服务活动和开设法律讲座;开通法律援助“绿色通道”维护农民工合法权益等贴近实际、贴近生活、贴近群众的法律咨询活动,拓宽了普法渠道,深受群众欢迎。
一是根据本地经济和社会发展实际,制定依法治县规划,积极探索和推进地方、行业和基层依法治理工作。二是我局将法制宣传与行政执法、法律援助、人民调解、社会治安综合治理等紧密结合,围绕建设平安、和谐**开展了一系列依法治理工作,收到了“办案一件、教育一片”的法治效果和社会效果。
(一)个别单位负责人对普法和依法治理工作在维护社会稳定、营造良好的发展环境、促进社会和谐等方面的作用缺乏足够的认识。没有同其他主要工作同抓共管,片面认为普法工作是司法行政部门的工作,不积极履行法定职责和义务,也不主动协调配合普法和依法治理工作,普法日常工作开展怠慢,普法工作只流于形式。
(二)普法工作创新不够,普法中的薄弱环节没得到根本解决。从“一五”普法至“五五”普法,普法宣传教育的措施、方法变化不大,不少部门和单位仅满足于完成规定动作,缺乏创新的意识,普法宣传工作没有深度和氛围。学校、企业、乡村和城乡流动人口等普法教育薄弱环节仍未得到根本扭转。
(三)普法工作开展不协调,整体推进仍不乐观。主要表现在,一是对普法工作重视不一致,出现“一头热,一头冷”的现象,在调查中发现,抓普法工作“县里热,乡村冷、主管部门热、协作部门冷”。二是普法工作发展不对称,普法工作普遍存在司法行政部门好于镇街、乡村、社区和企业。三是“法律八进”整体推进力度不够,农村外出务工人员、社会无业人员的普法教育仍存在“死角”和“盲区”。
三、对普法工作提出的几点建议
(一)加强领导,落实责任,形成齐抓共管新格局
对于少数单位对普法工作重视不够,普法依法治理工作发展不平衡的问题。建议:进一步加强对普法工作的组织领导,教育和督促部门和镇街的主要领导要认真履行职能职责,切实把法制宣传教育纳入重要工作日程常抓不懈。各部门、各单位要进一步落实责任、细化措施、明确奖惩制度,加强协调配合和信息交流。建立和完善普法工作机制,整合普法资源,加强法制宣传教育网络和阵地建设,形成各负其责、各尽所能、齐抓共管的普法工作新格局。
(二)攻克难点,继续扩大普法宣传教育覆盖面
针对调研中发现普法中存在“死角”、“盲点”问题。一是切实加强青少年法制教育。加强对中、小学生法律基础理论教育和法律知识教育,切实把法制教育融入到素质教育中去,确保学校法制教育规划、课时、教材“三到位”,进一步完善青少年法制教育格局,使学校、家庭及社会多管齐下。消除学校中的普法教育“死角”。二是进一步加强对外出务工农民和流动人口的法制宣传教育,消除普法“盲点”。要进一步创新普法措施,拓宽普法渠道,扩大普法覆盖面,力争在“六五”普法期间消除普法的“死角”和“盲点”。
(三)建立和完善普法工作制度,坚持学用相结合
加强对学法用法的组织领导和监督检查,不断提高领导干部依法执政能力。要重点抓好领导干部、司法人员、行政执法人员、普法骨干学法用法的教育和实践工作。针对工作中的热点、难点问题,及时组织职能部门开展依法治理工作。要把依法治理
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