关于村党组织换届工作的实施意见　.docVIP

关于村党组织换届工作的实施意见 2010年是村级组织换届年。为选准配强村级班子特别是党组织书记，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《达州市村（社区）党组织换届公推直选实施办法（暂行）》（达市委办发〔2010〕61号）《中共万源市委关于村（社区）党组织换届工作的实施意见》（万委发〔2010〕13号），结合我乡实际，对我乡村党组织换届工作提出如下实施意见。 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七届四、五中全会、省委九届七次全会、达州市委二届十四次全会和市委四届五次全会精神，进一步拓宽民主选任渠道，扩大民主选人视野，着力选准配强村党组织班子，不断增强村党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推进以“三村建设”为载体的社会主义新农村建设提供坚强的组织保障。 二、基本原则 坚持党管干部、于法周严、于事简便原则，群众公认、注重实绩原则，公开平等、竞争择优原则，实事求是、分类指导原则，村党组织换届公推直选与村委会换届选举统筹推进原则，真正把思想政治素质好、致富和带富能力强、组织协调能力强、善于做群众工作、愿为群众服务的各类优秀人才选拔到村党组织领导班子中来。 三、总体要求 （一）鲜明群众满意导向。以组织满意、群众满意为标准，全面深化以“四评村官”为主要内容的“公推直选”经验，让那些有深厚群众基础、对群众有深厚感情、具有服务群众能力的优秀人才脱颖而出，配强村党组织班子，发现、储备并推荐一批群众满意的村委会后备人才，为村委会换届提供充足的人才保障。 （二）鲜明多元构成导向。在现有村党组织成员中择优留用一批、优秀村委会成员中选用一批、优秀村干部中提用一批和复退军人选用一批、外出务工经商优秀人才中回引一批、年轻机关事业干部中下派一批计划中选聘一批，进入新一届村党组织班子。新任党组织书记要年富力强，一般应具有初中以上文化、年龄在50周岁以下；继任党组织书记年龄原则上不得超过58周岁。班子成员中原则上要有一名45岁以下的年轻党员或女党员。通过选、招、派、引等多种方式，使班子结构明显优化，文化水平明显提高，平均年龄明显下降。 3—5名，其中书记1名。大学生村干部参与村党组织班子成员选举，不占职数，保留原岗位。提倡村党组织书记、村委主任“一肩挑”和两委成员交叉任职。一是村党组织书记按法定程序竞选兼任村委会主任；二是村党组织班子成员按法定程序竞选兼任村委会成员；三是两委委员按法定程序推选兼任村民小组长；四是两委委员兼任村文书、团支书、民兵连长等职务。书记、主任“一肩挑”的村，可设专职副书记1名。 四、方法步骤 村党组织换届工作从2010年10月21日开始，11月15日前全面结束，按照“宣传发动、调查摸底、组织实施、建章立制、检查验收”5个阶段进行。 10月21日—10月31日）。要通过标语、公告、召开动员大会和院坝会议等多种形式，广泛宣传村党组织换届工作的目标、方法、步骤和重大意义，努力营造民主公开、风清气正、和谐稳定的换届氛围。要加强与外出人员的联系，扩大党员、群众对换届选举工作的知晓度、参与度。 10月22日—10月31日）。开展专题调研，进一步摸清村党员干部队伍和两委班子人选情况，特别要掌握准村党支部书记和主任人选的情况；摸清两委后备干部人选情况；摸清外出务工经商人员的情况；摸清影响本地换届工作的不利因素，尤其是家族、宗派势力和黑恶势力、强势经济体、民间组织等对换届工作的不利影响；摸清党员、群众关注的焦点问题和遗留问题。要针对影响村党组织换届的各种问题和困难，深入分析原因，找准问题症结，提出可行对策，掌控换届局势，确保换届工作顺利进行。 11月1日—11月15日）。这次换届选举工作，一般要按“四评村官”程序产生新一届两委班子后备干部人选，采取“公推直选”产生新一届党组织班子，并为村委会换届储备人才。对党员队伍年龄结构严重老化无合适人选的、宗族宗派势力较大容易控制民意的、党员家族化问题严重，少数人容易操纵选举的，以及矛盾复杂，党员畏难情绪大的村，可以不实行公推直选，但须报乡党委同意。 1.“四评”产生后备人选。要按照“自我荐评”、“群众相评”、“组织考评”、“公开竞评”的方式产生两委班子后备人选。在“四评村官”每个环节，全体党员要全程参加。两委班子后备人选应有不低于应选职数20%的差额。 1）自我荐评（11月1日—11月3日）。意欲继任村干部或有意竞争村干部（含外出务工人员）的，可以向乡党委提交自荐书，对自己的工作、生活、能力特长等作出评价。鼓励大学生村干部、机关在职干部、退伍军人和企业经营管理人员等跨区域跨行业自荐。跨区域跨行业自荐对象应在“组织考评”环节前，将党组织关系或户籍关系转到竞选的村。自荐对象要求近3年内无违纪违法行为，原则上年龄在18周岁以上58周岁以下、具有初中以上